荔波县朝阳镇：凝聚人才力量 助力全面小康

       今年以来，荔波县朝阳镇多措并举凝聚人才，引进有志于建设乡村、助力全面小康的人才回归家乡，为全面小康储备人才根基。

           以党建为引领，提高人力资本配置效率

        村民是实现全面小康的重要主体，村民中的乡贤人才是实施乡村振兴、全面建成小康的关键主体，挖掘乡贤人才，用好乡贤人才，是建成小康的必经之路。

        贵州省教育厅先后派驻洪江村的“第一书记”马丽华、曾洪波。马丽华给洪江村带来了巨大的“蜕变”,以乡土文化为灵魂，以乡村田园为图景，以生态农业为基础，以艺术扶贫为抓手，以旅游富民为目标，以村民闲置老房和传统村落遗存为媒介，先后吸引国内外200多位艺术家到访，探索走出一条通过文军扶贫、艺术乡建助力乡村文化振兴的“艺术扶贫”发展新路径；马丽华收队后，曾洪波进驻洪江，一直坚守“文军扶贫”路子，扎根当地全心全力办实事。经统计，艺术家进驻后就近组建布依族老房建筑修复队伍149人次，其中贫困户72人次，2018-2019年老房修复队收入可达300余万元。利用电商平台等方式吸引在外创业的本土人才、农村籍大学生等回乡创业。如洪江村副支书韦永俊、朝阳村副支书雷明明、岜马村副支书张通珍、山江村村委委员吴优等；建立“乡土人才库”，目前，全镇乡贤人才数据库共有170名乡贤人才。

                   以“闲置地”为载体，创新打造洪江艺术村

       洪江村是全州农村集体建设用地使用权制度改革试点村，积极探索集体建设用地有偿使用制度。除农村公共设施、公益事业用地和村民符合“一户一宅”条件的宅基地外，其他集体建设用地，可通过有偿方式授予用地申请人，使用年限可参照相同用途国有土地的有偿使用年限确定。在试点中，洪江村在国土部门的支持参与下，探索建立农村宅基地退出补偿机制，农户自愿放弃农村住宅及宅基地，宅基地使用权可由所在的集体经济组织收回，并给予合理补偿。过去无人过问津的废旧房屋基，试点改革后每平方指导价105元起，每亩7万元起，土地增值翻了一倍。目前，洪江村村委会已收储废旧房屋和宅基地103宗，支付群众补偿资金280余万元。如，村民莫祖权自愿退出老宅基地409.5平方米，获得补偿金34475元；韦天训为艺术家修房，带起了返乡村民的老房修复队，获得收入10.2万元，还买了小车，村民莫锦芬家的废旧房原本打算拆掉，被来自杭州的艺术家竹本租了下来，每个月还以1800元的工资聘请莫锦芬帮他照看房子。收储“闲置地”后，规划局及国土资源局与村委会商议，已划出建设用地183亩，现已签约97亩，拟用于“洪江国际艺术村”建设，成了名副其实的“生财地”。

                以配强队伍为目标，打造扶贫主力先锋

       针对山江村班子成员弱、配备不齐的现状，镇班子领导研究决定派驻一名有担当、能力突出的干部姚家兄担任山江村支部书记，充实山江村班子成员，带领山江决胜全面小康、决战脱贫攻坚。为解决村“两委”不协调、压缩村干部职数、减轻农民负担，在洪江村、岜马村实行支部书记“一肩挑”，充分发挥党组织的领导核心作用，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，改善党对农村工作的领导，巩固党在农村的执政基础。调整充实网格员及帮扶责任人队伍，按照“四个不摘”要求，继续完善“1 6 90”工作体系，全镇有省、州、县、镇下派驻村干部102人，今年来，经两次调整，实现全镇90个网格全脱产包保，191名帮扶责任人结对帮扶1168户建档立卡贫困户，其中脱贫户1109户，形成以户保网格、以网格保村、以村保镇格局，齐抓共管脱贫攻坚工作。(文/图 蒙淑莉)