与经济专家面对面，湖南省委书记主持召开的这场座谈会有何深意?

湘伴导读

今天上午，湖南省委书记杜家毫主持召开了一个重要的座谈会。

与会者，是我省经济领域部分专家。

座谈主题：科学谋划湖南“十四五”规划和二〇三五年远景目标。

11月10日上午，省委书记杜家毫与我省经济领域专家座谈，就我省“十四五”规划编制工作听取大家意见建议。湖南日报记者 罗新国 摄

想必伴粉们还记得，9月17日上午，习近平总书记在长沙主持召开了一场基层代表座谈会，听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议，受邀参加的有餐饮店主、快递哥等来自不同行业的基层代表。湘伴君为大家详细介绍过→基层代表座谈会上，他们向习近平总书记说了这些心里话……

在这次党中央谋划“十四五”规划的过程中，习近平总书记先后主持召开7场座谈会，包括企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、社会经济领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，充分倾听各方声音，了解人民所思所盼，充分体现了顶层设计和问计于民相统一，充分体现了发扬民主、开门问策、集思广益，生动诠释了以人民为中心的理念。

而今天，湖南省委书记主持召开这场座谈会，正是对标中央，坚持开门问策、民主决策的体现。

科学编制

作为2020年度热词，从中央到地方，“十四五”规划的编制工作贯穿全年。

前不久召开的十九届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来五年乃至十五年中国发展路径指明了方向，擘画了一幅波澜壮阔的新图景。

作为中国国民经济计划的重要部分，“五年规划”(原称“五年计划”)主要对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划。

除了1949年到1952年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，湖南已编制、实施了13个五年计划和规划。

11月8日，加速建设中的张吉怀高速铁路古丈西站。“十三五”以来，湖南铁路总里程达5582公里，其中高铁1986公里，居全国第3。 湖南日报记者 李健 摄

通过五年规划的实施，湖南经济实力显著增强，社会事业全面繁荣，人民生活实现了由温饱不足向全面小康的历史性跨越。这条发展路径，既是新中国成立以来湖南社会经济发展的主要脉络，我们也能从中探寻发展规律与经验，用于指导未来。

很显然，这样一份纲领性文件的编制工作不可能在朝夕之间完成，必须汇聚各方力量，经过反复斟酌。

根据“侠客岛”此前发布的一篇文章透露，我国国民经济和社会发展“五年规划”编制分为10个步骤：

中期评估、前期调研、形成基本思路、党中央《建议》起草、通过中央《建议》、起草《纲要》草案、公众建言献策、衔接论证、广泛征求内外部意见、审批与发布《纲要》。

紧跟中央的步伐，早在去年上半年，湖南就启动了“十四五”规划编制相关工作。当年5月，省发改委公开发布《湖南省“十四五”规划前期研究重大课题遴选公告》，面向社会公开遴选研究机构。此后，各种前期研究的重大课题招标和调研工作有序展开。去年年底召开的省委经济工作会议明确提出：科学编制“十四五”规划，确保经济持续健康发展。

进入2020年，“十四五”规划编制加速进行。湖南省委常委会会议、省政府常务会议等多次研究“十四五”规划编制工作。

为了更好把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从8月31日到9月30日，“我为湖南省‘十四五’规划建言献策”活动在网上大规模展开。

目前，我省“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议等相关文件还在不断修改完善中，即将提请本月下旬召开的湖南省委十一届十二次全体会议审议。

开门纳策

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上编制湖南“十四五”规划，既要牢牢把握中央要求，又要体现湖南特色，还要经得起历史检验。

十九届五中全会审议通过的《建议》，提出了一系列重大战略、重大政策和重要举措。五中全会召开前夕，习近平总书记在湖南考察时，提出打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实五项重点任务等要求。

如何立足实际，把十九届五中全会精神与习近平总书记赋予湖南的新时代使命任务，转化为湖南发展的定位、思路、政策和抓手，是湖南谋划“十四五”规划的核心要义和重中之重。

10月16日，长沙国际会展中心，山河智能展出科技轻型运动飞机。湖南日报记者 辜鹏博 摄

而今天召开的座谈会，专家们的真知灼见也是围绕十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，结合自身所研究的领域提出的。

参加这场座谈会的经济领域专家有：

中南大学教授李周

湖南大学教授杨胜刚

湖南师范大学教授朱翔

湘潭大学商学院院长楚尔鸣

湖南工商大学教授柳思维

省社科院产业经济所所长尹向东

省经济学学会教授刘茂松

中联重科副总裁付玲

中车株洲所副总经理冯江华

湖南第一工业设计研究院有限公司董事长李超群

他们中，有几十年如一日深入研究宏观经济、区域经济的专家教授，也有来自企业一线的行业专家。

“进一步发挥工程机械、轨道交通等领域优势，形成产业“高峰”，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新高地。”

“加快推进长株潭一体化发展、加速培育省域副中心城市，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”

“把握扩大内需这个战略基点，以供给侧结构性改革为主线，以新技术新业态为支撑，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”

……

着眼全省发展大局，专家们各抒己见，提出了建设性意见建议。

正如杜家毫在今天的座谈会上所强调的：

谋划湖南“十四五”发展，必须把十九届五中全会精神、习近平总书记重要指示要求与湖南实际紧密结合起来，胸怀“两个大局”，在“十三五”良好发展基础上，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，力争把方向瞄得更准，把措施定得更实，把各方面积极性调动得更充分，推动湖南高质量发展。

开门纳谏、集思广益，今天召开的座谈会只是开场锣。湘伴君剧透一下，接下来，省里还将召开系列座谈会，通过多种形式听取各方意见建议。

相信通过开门问策、民主决策，把专家意见、社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，这份管长远的规划编制将更具战略性、前瞻性、系统性、操作性。