三大方向，夯实“乡村振兴”战略基点，撬动万亿蓝海！

2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是第二个“百年”奋斗目标的起航点。

近日，一年一度，中央农村工作会议结束，权威定调：举全党全社会之力，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

从脱贫攻坚到乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，而且是战略性的转移。

中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。

2021年，“三农”工作重心的三大方向，必须精准到：促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

促进农业高质高效

从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

中国人，饭碗任何时候，都要端在自己的手里，碗里主要装的是中国粮。只有手中有粮，心中才不会慌。

要促进农业高质高效发展，就要“藏粮于地、藏粮于技”，让农业规模化、机械化、智慧化，科技来赋能。坚持不懈抓好粮食生产，提高粮食生产保供能力，提高农业质量效益和竞争力。

在农业问题上，农业“种子”和粮食安全，是关键。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。

在农村，真正种地的农民，收入增产不增收，增长也非常的缓慢。促进农业高质高效，就要重点放在大的项目上，来带动农民增收，农业增产。

促进农业高质高效，粮食生产，就要走向规模化、机械化、智慧化。而且，以下的大项目，适合在农村，促进农业发展。

1、国家现代农业产业园

2、农业特色小镇

3、高标准农田

4、农业科技园区

5、家庭农场

只有，这些项目业态落的好，才能促进农业高质高效发展，带动农民增收，又致富，也会吸引社会资本的投入。

乡村宜居宜业

中国的农村，形成三种现象“一是偏远、二是廉价、三是普遍”烙上了“贫穷”的印迹。50%的村庄面临凋敝、濒临解体或消亡，村庄将大量出现村改居、有村无庄、散户分布。如何，才能让乡村宜居宜业？

规划引领，建设落地。必须做到：因地制宜，精准施策、结合区位优势、资源条件、基建配套等，做好顶层设计，找对发展方向。

规划引领，实用性要强

农村，单一、平庸的（农业规划、旅游规划、国土空间规划、产业规划等）规划思路，难以适应，目前的需求。导致，大多数地区的农村在城乡融合化改造中呈现出规划模式化、功能简单化、特色模糊化、景观（面貌）单一化的规划结构。必须，多规合一、找准定位，操控全盘，采取跨界融合的思路，给农村发展寻找更多的理由，侧重强落地性。

策划上：追求极致，瞄准优质、可塑性强的村庄，寻找特点，包装提升成为卖点，颠覆的创意，建设为爆点，形成品牌，打造成独立的“IP"乡村。然后，靠"IP"来带产业（农林牧副渔）等，一二三产业融合来发展。

规划上：保持农村特色、民俗风貌、独立性的差异化前提下，国土空间规划、旅游规划、产业规划、组织规划、乡村治理体系规划，要同步进行，综合现代信息技术的集成运用，数字化、智能化的渗透到农村的生产、生活、生态空间。给农村注入“方案定制化、产业规模化、旅居生态化、管理数字化”的规划结构。

设计上：建筑技术，涉及整体空间、建筑布局和风格，将文化融入建筑，营造建筑风貌特色；也涉及建筑质量和工匠精神；环境风貌，不仅需要有创意的大地景观，将艺术融入农村风貌建设，还要有土壤修复、水环境治理、生态景观营造等。

通过以上，跨界融合的策划、规划设计手法，通过新兴技术的加持打造，才能让偏远、普遍、廉价的农村，永续发展，构建新功能，打造新产业，形成具有内生韧性，能够应变未来的乡村发展模式，更宜居宜业。

在规划方案的基础上，开展乡村建设运动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，要解决好水电路气网热等对边远村组的供应保障，切实保障农村生活质量的提高，加快交通、水利、仓储、物流、网络等基础设施的改造升级，有效支撑农村现代产业的发展。

农民富裕富足

农民问题，本质就是收入问题（共同富裕问题），如何增加收入促进消费，进而推动双循环。

过去的70年，农民群体一直在做贡献，前30年是工农业剪刀差，后40年是城乡土地剪刀差，这两大剪刀差帮助一部分人，积累了所谓的第一桶金。

当下，是时候反哺农民了，如何实现城乡融合、乡村全面振兴、城乡土地一体化，让农民成为有产者，是未来5-10年一个非常重要的焦点问题，也是启动国内大循环、搞好需求侧管理的重要方式。

要让乡村能留得住人，必须要有相关产业。除了工资性收入外，还需要通过土地制度改革、生态品价值实现等路径获得经营性/财产性收入。

农村土地，要逐渐资本化、市场化，农民群体才能成为所谓的有产者。

不管是农耕地，还是村集体建设用地，还是宅基地，必须在一定的载体上，才能释放它们的价值，而且还要保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等。

对于，农民来说，只有，拼命守住“闲置宅基地”，统一集中起来，入股参与适合当地发展的项目，共享收益。这样，才不会吃亏。让原本的生活资源，赋予财产属性，让财富在本地增值。

最根本，要靠农村建设用地，种出“农文旅、农商旅、农康旅、田园综合体、特色小镇、智慧乡村”等一二三产业融合发展的大项目。

这个载体，就是农村一二三产融合项目。

乡村振兴战略落地实施，农村一二三产融合项目是载体，需秉持“农业是根、文化是魂、旅游是路，商业是服（福）”的理念。在项目地所处的村落，找特点，包装提升成为卖点，创意设计为爆点，形成品牌；然后，靠品牌来带动产业（农林牧副渔）一二三产业融合来发展，植入一些微型的田园商业综合体，服务周边区域的农村。

投资商，不相信余秋雨的眼泪，只相信游客能否花钱消费，给村里带来真金白银，带动农民致富，促使乡村经济发展，投资能够收回成本或获利。

农村一二三产融合项目的发展，需要一种跨界融合的“乡村定制化、产业规模化、旅居生态化，管理智慧化”的解决方案。

农村，只有引进“一二三产融合项目”，靠产业来带动农民就地就业，培训职业化农民，农民才能走向富裕富足。只有，农民增收，才能扩大农村居民消费潜力，推动国内大循环。

从构建新发展格局上看，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为，也会锁定万亿蓝海的投资热潮。

文 / 李国民 / 跨界融合策划人 / 三农观察员 专注文旅、农旅、康养等项目的前期策划、规划设计！