《湘潭市2022年优化营商环境“一号工程”实施方案》解读

“硬核”护航 助力优化营商环境

——《湘潭市2022年优化营商环境“一号工程”实施方案》解读

湘潭日报社全媒体记者 杨阳

营商环境没有最好，只有更好。6月5日，湘潭市印发《湘潭市2022年优化营商环境“一号工程”实施方案》(以下简称《方案》)，明确了力争在今年省营商环境评价中实现争先进位的总体目标，矢志打造“效率最高、服务最优、暖心顺心”的区域领先、现代一流营商环境。

《方案》提出了不少创新性的“硬”举措，这些将为提升营商环境“软实力”提供强有力的保障。

关键词一：“揭榜竞优”

湖南省营商环境评价涉及18项指标。从一项项“硬”指标就可以看出优化营商环境工作的温度和热度。

“营商工作要进一步加‘热’升‘温’。”市优化中心相关负责人介绍，今年，湘潭市将着力巩固办理建筑许可、用电、登记财产、纳税、获得信贷、招标投标、政务服务、政府采购、知识产权创造保护和运用、市场监管、劳动力市场监管、获得用气、跨境贸易等优势指标;重点提升获得用水、办理破产、开办企业、执行合同、保护中小投资者、包容普惠创新等弱项指标。

巩固提升“硬”指标，需要全市上下付出心血、汗水和智慧。《方案》明确，创新性开展营商环境“揭榜竞优”活动，要求各县(市)区(园区)、市直部门积极组织开展“揭榜竞优”工作，对2022年湘潭市优化营商环境“揭榜竞优”清单进行研究，梳理与清单中相关的1至2项特色亮点工作作为今年的优化目标。

市优化中心相关负责人介绍，“揭榜”注重精准，聚焦优化营商环境工作的难点堵点、工作中的短板弱项，以及企业群众的“急难愁盼”，有针对性地提出系统性、整体性、协同性改革举措，切实解决存在的问题。

关键词二：“价值莲城”

优化营商环境，政府部门责无旁贷。《方案》提出，聚力打造政务服务“价值莲城”品牌，积极转变政府职能，切实改进干部作风，努力提升政府行政能力和服务水平。

湘潭市将以刀刃向内、自我革命的精神，大力推进服务型政府建设，深入推进“放管服”“最多跑一次”改革，做好简政放权的“减法”、监管的“加法”、优化服务的“乘法”。

《方案》提出，持续打造“一件事一次办”升级版，按照“能网办、尽量网办”的原则，进一步推进政务服务事项全程网办，实现“全程网办”事项比例达到60%以上。提升获得水电气便利度，推行水电气联合办理，深入推行“一站通办”“一网办理”。推进园区“放管服”改革，按照“能放则放、可放尽放”原则，推进园区相对集中行政许可权和处罚权改革，打造“一件事一次办”园区版。全面开展整治园区行政审批和政务服务“体外循环”问题。推行审批服务“四即”(洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证)改革。开展“走流程、解难题、优服务”行动，打通政务服务堵点、难点问题，不断增强企业群众获得感、幸福感。

关键词三：亲商管家

优化营商环境，就是要“亲商”，以“企业、项目、群众”为中心，第一时间了解市场主体的所思所想、所盼所需，不轻易对市场主体说“不”，真心实意帮助市场主体纾困解难。

为践行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到、主动报到”的服务理念，《方案》提出了建立市场主体诉求“亲商管家”响应机制，完善一套亲商服务制度，建设一支“亲商管家”队伍，做实一个亲商服务平台，综合运用统筹归集、线上流转、线下协调的服务手段，做好市场主体诉求收集、部门对接、问题解决、结果反馈的各项工作，形成有力有序、顺畅高效的工作闭环。

各级优化中心负责统一归集各渠道收集的市场主体诉求，建立受理、派单、督办、反馈、办结、回访的闭环管理。县(市)区(园区)不能协调解决或无法答复的诉求，可进入市级闭环解决流程。涉及市级部门单位或跨部门、跨区域的市场主体诉求，由市优化中心统筹协调解决。

《方案》要求，各县(市)区(园区)落实属地管理主责主职，便捷高效推进市场主体诉求属地闭环办理。简单问题在3个工作日内办理完毕，一般问题在15个工作日内办理完毕，重大复杂问题在30个工作日内办理完毕。