| 建设省域副中心或者区域第二增长极已经成为中西部省份实施“强省会”战略之后新的战略发展方向，中西部省份之间的竞争也从省会竞争走向了副中心竞争。 日前，贵州成为继河南、江西、湖南、云南、安徽、四川等省份之后，又一个出台专门政策支持建设副中心的省份。 近日，贵州省发布《中共贵州省委贵州省人民政府关于支持遵义加快建设省域副中心若干政策措施的意见》（以下简称《意见》），支持遵义加快建设省域副中心、全省对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”、西部陆海新通道支点城市。其中涉及七项内容，包括加快发展特色优势产业、推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合、积极推进旅游产业化等。 遵义位于贵州省北部，北面与重庆接壤，南面与贵阳接壤，西面与四川省交界。2023年，贵州省地区生产总值为20913.25亿元，贵阳和遵义生产总值分别是5154.75亿元和4601.56亿元，贵阳和遵义的经济总量分别占贵州全省的24.6%和22%。 和大多数省域副中心城市由省级政府部门发文提出不同，遵义首次被定位为省域副中心城市，是在国家级文件中——2021年，《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》明确提出，支持赣州、延安、遵义、长治4个城市建设省域副中心城市，增强辐射带动能力。 贵州省的四大支柱产业酒、烟、煤、电，遵义都有很高占比，尤其是白酒和卷烟产业。此次《意见》提出，在产业方面，遵义要加快国家工业互联网标识解析酒行业节点应用，支持酒类企业积极拓展海内外市场，加快建设世界酱香型白酒产业核心区。将遵义数据中心建设纳入省“东数西算”工程，建设城市数据中心。交通方面则提出，加快建设全国性综合交通枢纽和功能型现代流通战略支点城市。争取国家支持加快建设渝贵高铁、泸州至遵义高铁以及叙永大村至遵义、昭通至黔江铁路金沙经遵义至黔江段等铁路项目。 这次，贵州省拿出明确有力的政策支持遵义建设省域副中心。《意见》提出，按照“资金跟着项目走”的原则，自2024年起连续5年，省级财政每年安排专项资金10亿元支持遵义加快建设省域副中心。争取国家在转移支付分配上给予遵义倾斜支持。不仅如此，还将遵义重大工程项目优先纳入省重大工程和重点项目并争取纳入国家重点项目，对其在用地需求、重大事项等方面给予支持，支持探索新型产业用地出让。对符合产业政策和生态环保要求的重大工程项目给予用能保障，支持以园区为单位开展电力交易。遵义市认定的符合条件的人才，同步享有省级人才卡明确的教育、住房、医疗、旅游等服务。 这些支持措施涵盖范围比较广泛，都是城市发展扩张亟需的资源，既有财经金融方面“真金白银”的支持，也有土地能源等要素的倾斜，还有教育医疗资源的布局，从产业发展、城市功能等多方面推进副中心建设。建设省域副中心于遵义既是机遇，也是挑战，既是压力，更是动力。 从贵州第二大城市，到加快建设贵州省域副中心，遵义未来发展可期。 |
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