贵州打造大数据新高地：大数据综合试验区建设昨日正式启动

9月18日，省政府召开新闻发布会，宣布贵州正式启动贵州大数据综合试验区建设。省委常委、贵阳市委书记、省大数据产业发展领导小组副组长陈刚出席发布会并讲话。副省长、省大数据产业发展领导小组副组长王江平主持。

国家发改委高技术产业司信息化处处长王娜，国家工信部信息化和软件服务业司软件产业处副处长汪存富介绍有关情况并现场回答记者提问。副市长徐昊参加会议。

会议指出，8月31日国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》，为全面推进我国大数据发展和应用、加快建设数据强国指明了方向和着力点，对我国经济社会发展、政府职能转型、民生福祉提高具有深远影响。贵州是《纲要》中唯一明确提到的省份，这是党中央、国务院对贵州近年来发展大数据探索和实践的充分肯定，更是今后贵州加快大数据发展的重大机遇。省委、省政府将积极响应号召，全力以赴推进贵州大数据综合试验区建设，以钉钉子精神，把大数据产业发展抓紧抓实抓出成果，努力创造可借鉴、可复制、可推广的贵州模式，努力完成国家交给贵州这项光荣而重大的任务。

会议介绍，贵州将以国务院《促进大数据发展行动纲要》为统领，围绕数据从哪里来、数据放在哪里、数据谁来应用三个问题，坚持数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障四个理念，以优势聚资源，以应用带发展，重点打造大数据信息产业基础设施层、系统平台层、云应用平台层、增值服务层、配套端产品层五个产业链层级。注重以大数据提升政府治理能力、以大数据服务社会民生、以大数据引领产业转型升级，推动大众创业、万众创新，持续释放大数据红利。建设大数据内容中心、服务中心和金融中心，开展大数据综合性、示范性、引领性发展的先行先试，促进我省大数据基础设施的整合和数据资源的汇聚应用，加快建设数据强省，为国家建设数据强国开展先行探索、积累先试经验、提供有力支撑。

会议介绍，贵州将按照“先行先试、鼓励创新、宽容失败，政府引导、市场主体，加强统筹、优化布局，注重安全”的总体原则，着力构建先试先行的政策法规体系、跨界融合的产业生态体系、防控一体的安全保障体系“三大体系”;重点打造大数据示范、集聚、应用、交易、金融服务、交流合作、创业创新“七大平台”;全力实施数据资源汇聚、政府数据共享开放、综合治理示范提升、大数据便民惠民、大数据三大业态培育、传统产业改造升级、信息基础设施提升、人才培养引进、大数据安全保障、大数据区域试点统筹发展“十大工程”。力争通过3至5年的努力，将贵州大数据综合试验区建设成为全国数据汇聚应用新高地、综合治理示范区、产业发展集聚区、创业创新首选地、政策创新先行区。

发布会上，人民日报社、中央人民广播电台、贵州日报、经济日报、中国新闻社、香港文汇报记者先后提问。王娜、汪存富等在回答记者提问时表示，贵州启动大数据综合试验区建设，标志着《纲要》出台后在贵州率先落地。贵州省作为《纲要》唯一明确的大数据综合试验区试点，充分说明了贵州在创新氛围、支持政策、产业布局、数据整合等各方面拥有良好基础。希望贵州充分依托已有资源，结合本地特色和优势，汇聚数据、用好数据、管好数据，着重在培育经济发展新增长点、社会转型新动力，制定数据开放、交易、安全新标准，探索西部欠发达地区发展新道路等方面大胆探索、积累经验，通过综合试验区建设，进一步在全国发挥好示范带头、统筹布局和先行先试作用。

各市(州)、省直相关单位负责人，省内外50多家媒体记者参加了新闻发布会。 (本报记者)

■延伸阅读

未来这些产业 将在贵州聚集

贵州将发展以数据存储、采集、加工、交易、安全等大数据关键技术和核心业务为主要内容的大数据核心业态。

重点培育智能终端、电子材料和元器件、呼叫中心与服务外包、互联网金融等与核心业态紧密联系的大数据关联业态。

大力丰富智能制造、电子商务、智慧健康、智慧旅游、智慧物流、智慧农业等大数据与传统产业紧密融合、协同发展的大数据衍生业态。

贵州省还将努力汇聚一批国际级、国家级、行业级数据中心，开展国家绿色数据中心试点，建成中国南方数据中心、长江经济带数据基地，并建设国家级大数据安全技术实验室。力争在2017年前，将我省打造成为全国内容中心和信息存储交换枢纽。

重点民生数据 安全有序开放

通过“云上贵州”省级政府数据开放平台，贵州实现省、市、县三级政府跨部门、跨区域、跨领域的数据共享共用。同时，安全有序开放交通、教育、旅游、医疗、环保、就业、社保、信用等一批重点民生领域公共数据。

在公用事业、市政管理、医疗健康、养老服务、劳动就业、文化教育、交通旅游、质量安全、消费维权、社区服务等领域开展大数据应用，服务民生需求。同时形成数据铁笼、大数据综合治税、精准扶贫、民生云等一批具有全国示范性的政府改革创新、综合治理的新应用和新模式。

此外,贵州还将率先探索大数据地方立法、政府数据开放共享标准和数据交易规则，并建立大数据发展指数，创建大数据自由贸易区，推动跨境数据存储处理基地和数据自由港等建设。

信息基础设施建设 贵阳入全国前十

我省将提升信息基础设施建设，其中贵阳市、贵安新区信息基础设施建设水平将力争由中等进入全国前10位。

我省还将加快建设“贵阳·贵安大数据产业发展集聚区”、“贵阳国家大数据产业技术创新试验区”、支持贵阳市、贵安新区积极申报大数据自由贸易区及“贵阳·贵安国家大数据综合创新试验区”。

贵州将贵阳市和贵安新区打造为大数据产业发展重点集聚区，并以贵阳大数据交易所为基础建设全国一流的大数据交易平台。此外还要依托贵阳、贵安新区开展互联网金融试点，并继续打造贵阳国际大数据产业博览会，统筹办好中国电子商务创新发展峰会。

另外，以贵阳市为主试点实施的“数据铁笼”反腐行动计划。将对公共权力、公共资源交易、公共资金、公职人员等实行全程监督。

本报记者 周然

■嘉宾观点

国家发改委高技术产业司信息化处处长王娜：试验区不只是建数据中心

王娜所在的处室是参与起草《纲要》的处室之一。她认为，综合试验区的建设不是简简单单的建产业园、建数据中心、建云平台等等，而是要充分依托已有的设施资源，把现有的利用好，把新建的规划好，避免造成空间资源的浪费和损失。

她建议，贵州要探索大数据应用新的模式，围绕有数据、用数据、管数据，开展先行先试，探索新的经验，更好发挥自己的作用，更好服务国家大数据发展战略。

国家工信部信息化和软件服务业司软件产业处副处长汪存富:企业聚集产业才有活力

“企业能够聚集，产业才有活力。”汪存富建议，贵州要继续出台一些更为优惠的产业政策，在全国形成政策的洼地，让所有的政策和资源向贵州汇聚。此外还要结合本地的经济和产业发展需求，推动大数据在重点领域的深度利用。并在区域范围内出台政策法规，制定数据安全和隐私保护等方面的机制和标准。

华为技术有限公司智慧架构咨询规划部部长郑志彬:给数据标上“颜色”

郑志彬和他的团队正在为“云上贵州”做设计规划。他认为，在打通信息孤岛方面，技术已经不是问题，但现在困扰大家的是，到底哪些数据可以公开，哪些又需要保密。

郑志彬希望能为“数据开放”立法，在法律上告诉大家什么样的数据应该拿出来，什么样的数据不能拿出来，拿出来会有什么责任，不拿出来会带来什么，以促进数据分享。

目前，一些政府部门正在把自己部门的数据分为红色、橙色、绿色三类，其中绿色是指数据可以畅行无阻公开，橙色代表价值较高、可以用于商业开发的数据、红色表示保密的数据。