娄底新化：紫鹊界秦人梯田全球“认租” 打造“精准扶贫”新模式

（紫鹊界景区“梯田认租签约”仪式现场）

（各级领导出席紫鹊界景区“梯田认租签约”仪式）

（农业部农村经济研究中心党委书记、研究员李杰人现场讲话）

娄底新闻网讯（记者 付娟）10月16日，作为助推新化县秦人梯田认租活动的“2015中国紫鹊界首届(国际)大地艺术节”启幕仪式在新化紫鹊界景区隆重举行，并向全球发布了大型大地艺术作品“大地之脉”，启幕活动取得了巨大的影响力，“紫鹊界秦人梯田”顿时成为了社会各界关注的热点。新化县委、县政府于10月17日“国家扶贫日”在紫鹊界景区举行了“梯田认租签约”仪式，此次活动旨在积极响应习近平总书记“以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，打好精准扶贫攻坚战”的号召，向全球发出认租公告，打造“精准扶贫”的新模式。

紫鹊界梯田开垦于秦汉时期，是有着2000多年历史的“始祖梯田”， 目前已经荣获首批世界灌溉工程遗产、中国首批重要农业文化遗产、国家自然与文化双遗产以及国家4A级旅游景区等荣誉。然而贫困问题一直是困扰着紫鹊界的核心问题之一，其根本原因在于，由于紫鹊界梯田的特殊形态，导致其只能采取“纯手工”的方式进行耕种与收割。劳动投入和产出的不成比例，使当地农民失去了种田的积极性，越来越多的当地居民选择外出打工，从而造成了严重的空巢老人和留守儿童问题。另一方面，紫鹊界梯田同时又是一块“艺术田”、“景观田”， 要维持紫鹊界梯田的艺术魅力与景观价值，就必须保持其耕种的状态，一旦大面积抛荒，其景观价值将不复存在。

为了破解梯田抛荒与景区居民贫困的恶性循环，新化县委、县政府提出了“梯田认租”的“三个一”的战略，作为实施“精准扶贫”的切入点。所谓“梯田认租”的“三个一”项目，就是“一块田、一个贫困家庭、一个扶贫故事”，其具体操作形式就是通过互联网与现场招租，招租可以以竞拍形式进行，也可以以众筹形式进行。认租者一旦认租了某一块梯田，就意味着对某一个贫困家庭进行一对一的帮扶，形成一个独有的扶贫故事。

（湖南省长株潭两型试验区管委会副主任刘怀德为湖南新康建设集团颁奖）

（娄底市人民政府副市长刘益丈讲话）

（湖南省扶贫办社会扶贫处处长邹序树为海盛集团颁奖）

“认租签约”仪式于当日上午10时举行。农业部农村经济研究中心党委书记、研究员李杰人，省长株潭两型试验区管委会副主任刘怀德，娄底市人民政府副市长刘益丈，省扶贫办社会扶贫处处长邹序树，新化县委书记胡忠威、县人大常委会主任刘学明、县政协主席刘巩成、常务副县长姜世星等中央、省、市、县相关领导出席签约仪式。100余位企业家代表及社会各界爱心人士，新化县贫困家庭代表罗崇铁等参加。仪式由新化县委副书记、县长邓光吕主持。

仪式首先由新化县委书记胡忠威致欢迎词，在致词中，胡忠威书记代表新化县委、县人大、县政府、县政协及146万新化人民向出席仪式的各位领导及社会各界人士表示了诚挚的感谢，并宣布新化县紫鹊界“梯田认租”的“精准扶贫”新模式在国内正式启动。随后，省长株潭试验区管委会刘怀德副主任发表了热情洋溢的讲话，在讲话中，他高度赞扬了新化县“梯田认租”活动的现实意义，为湖南省实施“精准扶贫”做出了典范。娄底市刘益丈副市长在讲话指出，“梯田认租”相关活动，进一步创新了文化遗产保护与精准扶贫有机融合的新路径，为全市资源型城市转型发展工作做出了表率。最后，农业部农村经济研究中心党委书记李杰人研究员作总结性发言，他高度肯定了新化县为响应党中央、国务院“精准扶贫”的号召，积极探讨“精准扶贫”新模式做出的努力与获得的成功。

接下来举行的是紫鹊界秦人梯田的“认租签约”，大汉集团、新康集团、祥星集团、玉坤矿业、长沙新化商会、湘核集团、湘府国际、普斯赛特、易鸿宾、袁湘南等一批企业家和新化建材家居协会、新化电子商务协会等十大行业协会积极参与到“认租签约”的活动中来。本次认租活动精准对接了30户贫困家庭，认租梯田113.5亩。认租者认租梯田，除可以享有认租田专属冠名权，获得“紫鹊界荣誉村民”称号，并享受一定次数的梯田农耕亲子互动体验之外，还可免费尊享紫鹊界风景区免费游等服务。在认租田收割后，更可以按一定比例获得该梯田产出的有机农产品。紫鹊界梯田耕作全程采取原始手工方式，所收割产出的均为绿色无公害的有机农产品。

（新化县委书记胡忠威为大汉集团颁奖）

（新化县委副书记、县长邓光吕为梯田认租者颁发了“紫鹊界荣誉村民证书”）

（现场嘉宾积极参与梯田“认租签约”活动）

紧接着举行的是“爱心竞租”环节。参加此次竞租的是景区地理位置优越的“心依田”、“心恋田”和“心盼田”，经过一番激烈的爱心角逐后，“心依田”以11万金额完成首年认租，由湖南新康建设集团康叔南租得，“心恋田”、“心盼田”分别以8万、3万金额由大汉集团李翔和湖南海盛矿业集团童海斌认租。在主持人正式宣布认租名单后，新化县委副书记、县长邓光吕为认租者颁发了“紫鹊界荣誉村民证书”，湖南省长株潭两型试验区管委会副主任刘怀德、省扶贫办社会扶贫处处长邹序树、新化县委书记胡忠威为三家企业颁发“爱心公益大使”证书。本次所有竞租收益，主办方将委托“紫鹊春天爱心基金会”实施扶贫帮困，帮助留守儿童，资助贫困家庭，开启新化县“精准扶贫”的新模式。至此，2015紫鹊界“梯田认租签约”仪式圆满落下帷幕。

紫鹊界“梯田认租”的形式，符合习近平总书记在“2015减贫与发展高层论坛”提出的“六个精准”的理念，即“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，直接把扶贫工作精准到户，甚至精准到个人。“梯田认租”的模式一旦形成规模，必将在保留紫鹊界梯田的种植效益的同时，极大地推进紫鹊界梯田的生态旅游效益、生态体验效益、文化科普效益与文化传承效益，从而打造紫鹊界梯田的“生态农业、情怀农业与智慧农业”，实现认租方、当地居民与新化县委、县政府的多方共赢。

从十六大提出“统筹城乡发展”，到十八大提出“推动城乡发展一体化”，体现了我国经济社会发展战略的进一步深化。而紫鹊界“梯田认租”，正是要实现“资本下乡”，把城镇工商业积累了庞大的人力、物力、财力等资源吸引到农村去，以解决农村面临的困境。因此，“梯田认租”活动，正是要在“资本下乡”的理念下，探讨实现“统筹城乡发展”与“推动城乡发展一体化”，实现“精准扶贫”的一种新模式。

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