张亦贤：奋力实现湖南人的“粮食梦”

(湖南省粮食局党组书记、局长张亦贤接受媒体采访。)

　　7月2日，湖南省粮食局党组书记、局长张亦贤接受了湖南粮油健康生态行媒体记者的采访，描绘了湖南人正为之努力奋斗的“粮食梦”：奋力打造粮油“千亿产业”升级版、“粮安工程”湖南版、“粮油经济”增长版，实现湖南粮油质量、数量和销量的“三量齐升”。
　　
　　向粮食产业大省迈进
　　
　　“2010年湖南粮食商品率仅为34%，加工转化率还不到40%，粮油工业总产值只有642亿元，在全国排名第十六，与产粮大省的地位极不相符。这些差距让我们找到了动力，发现了湖南粮食发展的潜力。”张亦贤说。
　　
　　为了实现从粮食生产大省到粮食产业大省的转变，近几年来，湖南后发赶超奋起直追，全面实施“粮油深加工及物流千亿产业”工程，通过政策引导、项目支持、靠大联强、优化整合等一系列措施，强力推进现代粮食流通产业发展，到2013年，全省粮油加工业总产值达到了1139.2亿元，提前实现了我们的原定目标，并跃升到全国第七位。从纵向比较来看，年均增长在20%以上，取得了跨越式的进步，成为湖南的第九个“千亿产业”。
　　
　　全省11家企业进入米、面、油、挂面、杂粮五大类企业全国50强，9家企业产品获“中国驰名商标”。目前，全省粮油类“中国驰名商标”达30个；27家粮油加工企业（店）被中国粮食行业协会授予“放心粮油示范企业（店）”称号，全省总计“放心粮油示范企业（店）”达95家；拥有国家级龙头企业15家，省级龙头企业116家。
　　
　　立足民生抓粮食
　　
　　“一头连着生产者，一头连着消费者”是对粮食工作的生动描述。湖南发展粮食产业经济的同时，“为耕者谋利，为食者造福”的思路贯穿粮食工作的始终。
　　
　　2013年省粮食局及早谋划，主动作为，打了一场早中晚稻托市收购的整体战。全省112个县市区共设立收储库点1071个，省市县三级粮食行政管理部门千名干部纷纷下到收购库点现场督导、服务，最大限度满足了农民售粮需要。全省共收购粮食998万吨（含中储粮），同比增长49万吨，其中最低价收购352万吨；共收购油菜籽57万吨，其中国家临时存储油菜籽39万吨。水稻托市收购带动农民增收15.6亿元。
　　
　　针对广大人民群众关心的粮食质量安全问题，湖南建立了覆盖全省的粮食质量监管体系，2013年仅检测检验能力建设就投入2460万元，从田间到餐桌实行了全程质量跟踪和分环节重点检测。在湖南，新收粮食品质调查从源头就已经开始，湖南省粮食局每年从田间地头的稻穗中直接抽样3000多个进行质量、卫生指标等检测，结果上报国家有关部门并建立完整档案；粮食入库、出库、储存等环节均有严格的质量检测把关；通过建立诚信档案和“黑名单”制度，严格的责任追究机制也已经形成。
　　
　　“机构到位、措施到位、责任到位，确保不让一粒不合格粮食流入口粮市场。”张亦贤说。

粮食工作面临多重挑战
　　
　　湖南拥有中国米业第一股和中国面业第一股两大粮食产业品牌。尽管“金健”大米、“克明”挂面、“金浩”茶油等产品在省内外市场都有不俗的表现，是湖南产品的亮点，但毕竟凤毛麟角，并未形成行业整体龙头效应。
　　
　　谈及湖南粮食工作面临的挑战，张亦贤表示，省粮食局和长沙市政府共同组建的湖南粮食集团在3年时间里实现了资产、产值、利润成倍的增长，收储、加工、物流全业态得到了迅猛的发展。然而省内相当一部分国有粮食企业仍然没有实现真正意义上的向现代企业制度转轨，很多民营粮食企业也还是没有摆脱家族式管理、粗放式经营的束缚。
　　
　　除了产业发展提质问题，湖南粮食工作还面临着服务“三农”、粮食收购的挑战。再过半个月，湖南又要开始早稻收购了，从现在情况看，今年预计总产在880万吨左右，按商品率68%测算，早稻商品量约为600万吨，比上年略有增加。粮食丰收的喜悦背后是夏粮收购工作的沉重压力。
　　
　　目前粮食市场销售情况并不乐观，早籼稻米和陈粮价格持续低迷，2013年产的早籼稻谷出库价只有120元/百斤左右，比上年的购进价还低12元，更低于今年国家已经公布的最低收购价（135元/百斤）。张亦贤表示，今年的夏粮收购工作面临两仓容紧张，促销腾库的压力特别大；多数农户对水分杂质超标的必须实行扣水扣杂的政策缺乏理解，处理好维护粮农利益与执行国家粮食质量价格政策的关系也是难题之一。
　　
　　目前，湖南正在努力促销腾库扩大收储仓容，加快危仓老库维修，抓紧清理清退非储粮的出租出借仓库，完善收粮设施，落实政策宣传和利民措施，“尽管今年早稻收购的压力是空前的，但我们一定会尽全力让农民送粮更方便、更舒心、更气顺，更实惠。”张亦贤说。
　　
　　全力打造湖南“粮食航母”升级版
　　
　　“粮油深加工及物流千亿产业工程”的顺利实施实现了湖南粮食产业的飞速发展，在此基础上，湖南致力于解决粮食产业发展难题，进一步提出了全省粮食行业“三版”努力方向：打造粮油“千亿产业”升级版、“粮安工程”湖南版、“粮油经济”增长版。
　　
　　粮油“千亿产业”升级版将改变扶持资金使用“撒胡椒面”的形式，实施扶大扶强扶优扶特扶品牌的“五扶”战略，扶持龙头企业，培育一定数量的叫得响、信得过、实力强的“粮油湘军”品牌。依托湘军粮油集团，湖南将打造集军粮供应、应急保障和放心粮油销售“三位一体”的保障供应连锁店，组建省级配送中心，开展“军地粮油配送”，在扩大品牌效应的同时解决群众关心的粮食质量安全问题。
　　
　　“粮安工程”是国家粮食局提升粮食收储和供应保障能力，促进种粮农民增收，保证粮油质量安全和严重自然灾害等紧急状态下粮食正常供应的重要战略部署。湖南将结合自身实际，进一步建立现代粮食物流体系、粮油加工体系、粮食市场体系、粮食宏观调控体系和粮食流通监督保障体系，打造湖南版的“粮安工程”。
　　
　　此外，湖南还将重点开发稻谷及食用植物油深加工产品，推动粮油加工业向环保、能源、医药、化工、饲料、白酒等领域发展。还要由“粮”向“油”、由“粮”向“食”谋突破，积极发展茶油、稻米油、山核桃油、全谷物、杂粮产业，通过精深加工、科技创新和推动主食产业化发展湖南粮食经济，实现“粮油经济”增长版。
　　
　　接下来，湖南粮食工作将围绕“三版”努力方向，创新性的为打造粮食经济大省服务。
　　
　　张亦贤表示，湖南将创新收购方式，完善粮食收购和仓储设施建设，方便农民售粮。同时引导和帮助省内企业与粮食主销区企业建立多形式、深层次和稳定的产销合作关系，打通销售瓶颈，回暖湘米湘油市场信心，发展电子商务和集中配送，发展新型粮油商业业态。并通过加强粮政管理和市场监管，规范粮食流通正常秩序。
　　
　　品牌建设方面，围绕军粮品牌湖南将推进放心粮油门店建设；推进粮油产业升级提质，促进落后产能淘汰和新型产业靠大做强、联小做大，引导企业由做产品向做品牌转变。通过支持和帮助企业争创国家级品牌，重点打造10个大米品牌、5个食用油品牌、3个面业品牌。
　　
　　谈及产业发展面临激烈的市场竞争等湖南粮食工作面临的发展难题，张亦贤信心十足：“我们将不断加强队伍建设，以改革的精神来谋划粮食工作，站在粮食安全的战略高度不断推动粮食产业发展，展现湖南粮食产业的亮丽风景线。”