八月，丹桂飘香的季节。周旺镇新塘村油茶产业基地却一片绿意盎然。“整个基地预计开发1800亩油茶林，这是前期开发的800亩。第二期已经有1000亩翻耕到位，只待明年春天就能种上油茶树了。”村支书王力军看着成片的油茶林，话语中透出掩饰不住的骄傲。

山多地少一直是困扰周旺镇发展的一大难题。近年来，周旺镇巧念“山”字经，在综合考察当地的土壤、气候、种植传统以及群众的致富愿望和想法的基础上，立足镇情采用政府推动、企业带动、社会联动的方式大力发展油茶产业。目前，全镇第一期规划开发油茶面积6000亩，现已翻耕3000余亩，已陆续种植油茶18万株。先期种下的油茶林目前长势良好，预计不到五年将进入盛果期。产业基地的范围开始从最先试点的新塘村向开田村、伏兴村等周边村蔓延，村民发展油茶产业热情高涨。

政府引导：油茶发展焕生机

事实上，周旺镇斜岭片虽群山延绵，但山坡坡度平缓、光照充足、雨量充沛、土壤肥沃，发展油茶产业具有比较优越的自然条件和区位优势。当地群众也素有种油茶、榨茶油的传统，但是村民大多只零散种植以榨油自用，没有树立将油茶发展为致富产业，将油茶树化为摇钱树的意识，油茶林基本处于“人种天养”半野生状态。

针对这一情况，2012年年底，周旺镇党委班子在科学论证的基础上，确立了产业带动、村企共建、大户联营、散户入股的油茶发展思路，规划每年发展油茶2000亩优质油茶基地，计划五年内全镇油茶种植面积突破万亩大关，将油茶产业发展为该镇支柱产业。为实现这一目标，镇党委成立了油茶产业开发指挥部，制定了油茶产业发展实施方案，落实林地流转章程，先后招商引入两家大型农产品企业注入巨额资金万元拉动油茶种植热情，引导本地民营业主、造林大户投资基地建设，鼓励村集体、村民以联营或入股等方式参与油茶开发。

为了使措施真正见成效，镇主要领导班子走村串户，大到村组土地流转章程的制定，小到村民间小纠纷的调解，都可以看到他们的身影。“要使油茶从政府的产业开发政策变为村民自觉自愿的致富想法，干部工作务实是关键。”该镇党委书记杨方且在回顾油茶产业历程时总结道。

企业导航：规模投资添动力

产业发展离不开资金支持，隆回县是国家重点扶贫县，周旺镇本身并无财政收入来源，日常运转全依靠上级财政拨款。投资油茶产业的资金从何而来?

首先，周旺镇通过招商引资引入了资金和技术都较为雄厚的湘华农业开发公司、隆回丰源农业发展有限公司等企业。随着企业的大规模资金注入，新塘村油茶试点基地迅速建成，从项目确立到1800亩油茶基地翻耕到位只用了不到半年时间。新塘试点基地在借鉴其他地区成功经验的基础上，采取“公司+基地”的经营方式，即由企业通过土地流转从农户租赁林地建设高产油茶示范基地。租赁期内，企业自主投资、自主经营、自主管理并自负盈亏；租赁期，油茶基地由当地百姓所有并收益。而开田1400亩油茶基地在此模式基础上进一步创新，采取“公司+基地+农户”的经营模式，即由企业建设示范基地，免费向农户提供优质种苗并进行技术指导和培训，油茶籽由企业定向保底收购并进行规模加工。

在镇政府的大力引导和企业龙头的强势带动下，各种社会主体和经营资本逐步以更加灵活多样的经营方式参与到油茶产业发展中来，在全镇逐渐发展出大户模式、散户联营模式、社会化服务组织模式、专业合作社模式等多种经营模式。

科技引领：科学套种效益好

发展油茶产业，非一朝一夕之事。由于油茶生长周期长，建设高产油茶林的初期投入大且见效慢，这对各类油茶产业发展主体来说，资金压力都非常大。如何才能最大限度提升油茶开发效益，缓解前期资金压力呢?

为提高土地的利用率、增加产出，周旺镇党委政府着力从发展“立体农业”上下功夫。通过实地走访调研并结合本地群众多年的种植经验，周旺镇最终探索出了油茶地里套种烤烟、金银花的新思路，以实现以短养长，增加农林收入的目的。经过近2年的套种试点发现，通过在油茶林里合理套种烤烟、金银花等浅根性植物，不仅能够增加经济收入，还能改善油茶林的生长环境，提高土壤肥力，节约抚育成本。

“下一步，将继续鼓励多种经济主体参与到油茶产业建设中来，推动我镇油茶产业规模化、标准化发展，形成种植、加工、销售一条龙的产业发展链，打造品牌，将油茶产业发展成为百姓的致富产业。”该镇党委书记杨方且说。