大邵阳：奏响跨越发展进行曲

位于雪峰山下资水河畔的湖南邵阳，汉置昭陵、唐设邵州、宋称宝庆，人口820万，面积2.1万平方公里，为湖南人口第一、地域第二大市。近年来，邵阳突出“科学发展”主题，高举加快发展旗帜，借力“中部崛起、西部大开发、国家老工业基地和武陵山片区扶贫开发”战略，奏响了“八个建成”的主旋律，经济社会各项事业取得了良好发展。

    求变

    “雪峰山铸造的魂，资江水滋润的情，龙的儿子龙的孙，龙的脊梁龙的心。”这首雄壮豪迈的《我是魏源故乡人》在邵阳地区广为流传。编著《海国图志》的魏源，被称为近代中国开眼看世界的第一人，他就诞生在邵阳。在邵阳市开阔的魏源广场上，他那高高屹立的塑像默默接受着后人凭吊。

    魏源是邵阳人的骄傲，他用自己的著作打开了当时国人的视野。在他离开150多年后，又一位邵阳人续写了他的辉煌，他就是“微信之父”张小龙。微信自从2011年1月问世以来，迅速覆盖全国，2015年9月的数据显示现在每天平均有5.7亿用户登录使用。微信改变了人们的生活，将人与人、人与世界的连接变得更加便捷。

    无论是魏源还是张小龙，他们都向世人昭示，邵阳人从来都不缺乏开拓创新的精神。改革开放时代，邵阳人敢为人先，创办了湖南第一家民营企业--邵东流泽铝制品厂，建立了湖南第一个民营经济开发区，“邵阳现象”远近闻名。

    邵阳商人作为湘商的一支劲旅，在世界各地创业发展。目前，全国共有100多个地市级以上城市建立了邵阳(宝庆)商会，拥有规模以上实业的邵商有一百多万人。在泰国、老挝、越南等东盟国家，通过多年打拼，邵商发展逐成规模，投资领域涉及电子、机械、矿产、建筑、化工、家具、农业、商贸等领域，其中，老挝四分之一的国民生产总值由邵阳人创造。在广东的惠阳、佛山、大亚湾，邵阳地产商资产过亿元的就有100多人，占据惠阳、大亚湾房地产市场的半壁江山。

魏源广场 (张育溪 摄)

    然而，曾几何时，由于诸多原因，当邵商纵横全国时，邵阳本地的发展却逐渐落后了。一位邵阳市民感慨，当时国有企业不景气，大量下岗工人找不到门路。本地民风彪悍，发展环境不好，邵阳商人做得比较好的，都往长沙跑。邵阳市城市脏乱差，社会治安也不好，简直就是“一窠糊”（邵阳方言，一团糟的意思）。

    经济社会发展力不从心，在邵阳，曾经有这样的段子，说是省领导对来邵阳上任的领导没多少要求，只要管好稳定问题不要出事就行了，并以历任邵阳市领导后来都基本上进了政法系统举例佐证。

    交通瓶颈也在一定程度上制约了邵阳的发展。在2004年1月1日洛湛铁路邵永段全线投入运营前，娄邵铁路到邵阳成了“盲肠”；途经邵阳的320、207国道由于等级低、沿路集镇多，塞车时有发生，被外来人员视为畏途。由于交通落后，邵阳市一度成为湖南省的“交通死角”。

三一湖汽搅拌车生产基地 (张育溪 摄)

洞口古楼茶场 (张育溪 摄)

    谋变

    差距就是潜力，差距蕴含机遇。“面对差距，我们已没有消极等待的余地。”邵阳市市委书记郭光文在大会上斩钉截铁地说。他认为，首先是汇集民智，谋发展思路之变。2012年初，一场声势浩大的“加快邵阳发展大家谈”活动全面铺开。三个月的时间，在邵阳的邵阳人和在邵阳的外地人以及在外地的邵阳人运用各种工具，联系各个方面，谈加快邵阳发展的有利条件，谈加快邵阳发展的不利因素，谈加快邵阳发展的光明前景，形成了强大的舆论潮和智慧流。活动截止日，办公室共计收到各类意见建议12.62万条，论文5720余篇，编发《意见建议专报》130期，市级领导批示148件。

    邵阳市进行过初略摸底，100多万“邵商”在世界各地拥有总值4万亿元的资产。“100万邵商，4万亿资产，是加快邵阳发展的战略资源！市委、市政府决定推出‘引老乡、回故乡、建家乡’重大举措。”郭光文在2012年市委全会上宣布。在市委市政府号召下，邵阳市改善投资环境，加大基础设施投资，为的是筑巢引凤。

    在此期间湖南省政府出台10条优惠政策，邵阳市出台了23条配套措施。2014年湘商产业示范园开始筹建，计划到2016年底，规划建设25万平方公里园区，建成450万平方米标准化厂房，招商650家企业入园，实现工业总产值200亿元，完成税收10亿元，提供就业岗位5万个。

    “亚洲鞋王”蒋至刚，祖籍邵阳新宁，他创办的九兴控股有限公司拥有10万员工，为全球6成以上的国际顶尖时尚品牌代工。九兴集团开始大规模进入邵阳发展。现在 ，九兴公司在市区、洞口县、隆回县设立的制鞋工厂正式投产运行。蒋至刚在邵阳建设九兴鞋业生产基地，第一期工程计划总投资7000万美元。一期工程完成后，九兴公司还拟在双方合作顺利的基础上开展二期工程投资，计划总投资7000万美元，项目全部建成以后预计年产值将达到100亿元，可安排就业4万人以上，带动相关产业实现年产值50亿元，一年上交税收超过5亿元，邵阳到时将成为名副其实的中国新鞋城。

    邵东商人刘纯鹰2002年发现了泰国市场对箱包产品的需求，他在邵东组织了700多万元的箱包、服装，发往泰国市场，赚到了他在泰国的第一桶金。2011年，身为泰国湖南商会会长的刘纯鹰牵头在泰国建立了泰国湖南工业园。邵阳乃至湖南全省的企业在这个工业园里开办工厂或组装车间，便可以享受多个国家的零关税的待遇。为了促进邵阳当地企业投资泰国，刘纯鹰回到邵阳，牵头成立了邵东县箱包服装进出口企业协会。

    最近三年，邵商回乡投资项目417个，完成投资1458.5亿元，占招商引资总额的89.8%。其中，重大产业项目173个，完成投资678.9亿元，占投资总额的46.5%。项目涵盖了工业、农业、商贸物流、基础设施等。

    用好在外发展的引领时代潮流的邵商，用他们的智力和财力来为邵阳经济转型升级做出贡献，这已经称为了邵阳地方政府官员的共识。2015年7月，海外归来的邵东伢子——易宝支付创始人兼CEO、互联网金融千人会轮值主席唐彬为家乡父老乡亲做了关于互联网+的精彩演讲，大会堂座无虚席。邵东县委还将这次活动提升为邵东县委中心组(扩大)第五次学习的会议，全体在职县级领导，各乡镇办场，县直机关及省市属驻邵单位班子成员、规模企业法人代表全部通知前来学习。

南互通“8”字高速口(张育溪 摄)

高铁邵阳北站(张育溪 摄)

    蜕变

    随着2013年12月洞新、怀通高速公路竣工通车，使邵阳市境内高速公路通车里程达到了418公里，实现县县通高速，从此邵阳真正进入了高速新时代。目前，邵阳境内高速公路通车和在建里程由2006年的179公里增加到去年的678公里，增长了3.8倍，邵阳成为了全国高速公路交通枢纽城市。

    沪昆高铁邵阳段通车运营，高铁邵阳北站站房及广场投入使用，邵阳市正式跨入高铁新时代，820万邵阳人民一小时到长沙、两小时达武汉、三小时抵广州、四小时至上海的美好梦想变为生活现实。

    120万人口的邵东，有四十万人在外经商，还有外来的十万人在邵东经商。邵东工业品市场的经营户胡慧群说，我们梦寐以求的高铁终于要在12月26日开进邵东了。娄邵铁路成为邵阳又一条高铁线路，怀邵衡铁路正在全线征地拆迁，2018年正式通车，它的成功建设将使邵阳形成“十”字型铁路网络，成为全国铁路枢纽城市。武冈机场获国家发改委正式批复，场内外全面开工建设，省机场管理公司提前进驻。邵东军民两用机场的前期工作也正在紧锣密鼓进行。

    面对“三期叠加”、“两难”问题增多等多重挑战，邵阳市经济却逆势上扬，实现持续较快增长。特别是2012年以来，十大经济指标增速排位在全省各市州靠前，在湘中西地区领先，连续三年在全省绩效考核中获评先进。全面小康按下了“快进键”，去年邵阳市全面小康总体实现程度提升幅度全省第一，经济发展提升幅度全省第一，“全面小康管理成效”全省第一，获得了“全面小康经济发展奖”，是大湘西地区5个市州中唯一获奖单位。厚植发展优势，在努力实现“八个建成”的征途中，邵阳又走过关键一程。邵阳市市长龚文密说：“我们坚信，邵阳一定能重振2500多年湖湘明珠的雄风。”

    今年前三季度，邵阳市十大主要经济指标增速全部高于全省平均水平，其中有8项指标实现了两位数增长，7项排全省前三位，6项排湘中西部地区第一位。1至9月，全市实现地区生产总值1036.54亿元、增长9.3%；财政总收入98.26亿元、增长14%；规模工业增加值335.59亿元、增长9.7%；固定资产投资1026.55亿元、增长19.1%；社会消费品零售总额520.24亿元、增长12.7%；实际利用内资676.02亿元、增长25%；城乡居民人均收入9675元、增长10.3%。

    从2012年起，邵阳市全面启动“三边三区三年”绿色行动。完成植树造林39.6万亩，森林覆盖率达到60.6%，提高2.1个百分点。邵阳，天更蓝，地更绿，水更清。

    邵阳市近年来推进治安立体防控，推行限摩限电等工作，从当初谈之色变的脏乱差往宜居城市华丽转身。近三年来，邵阳社会治安明显好转，非访治理工作排全省第一，省民调“平安创建内容”评价排名全省第一。正如邵阳市市委书记郭光文所说：“目前，全市上下出现了‘五降四升’的可喜局面，即刑事发案下降、群体事件下降，非正常访下降，负面舆论下降，安全事故下降，社会正气上升，正面影响上升，综合民调上升，领导评价上升。”（完）