强化全域旅游理念 加快山地旅游发展——2016年铜仁市旅游工作会议召开

强化全域旅游理念  加快山地旅游发展

率先实现井喷式增长

——2016年铜仁市旅游工作会议召开

（盛世湘黔网讯 通讯员：铜仁旅发委）3月2日，2016年全市旅游工作会议召开。会议传达贯彻了全省加快旅游发展工作动员部署电视电话会议精神，总结回顾了“十二五”和2015年旅游工作，安排部署了“十三五”时期特别是2016年旅游工作。会议要求，举全市之力、聚全市之智，加快山地旅游发展，打造全域旅游示范区，率先实现井喷式增长。市委副书记、市长陈晏同志出席并讲话，市委副书记阳向东同志出席并传达全省加快旅游发展工作动员部署电视电话会议精神和市委书记夏庆丰同志对全市旅游工作的批示精神，市委常委、宣传部长刘婕出席并宣读表彰决定，市委常委、石阡县委书记皮贵怀，市人大常委会副主任王开禄，市政府副市长胡洪成，市政协副主席周建英等领导出席会议，胡洪成同志出席并作题为《加快发展山地旅游，率先实现井喷式增长》的讲话，会议由市政府秘书长吴洋富主持。各区县党委或政府主要负责人、政府分管负责人，市旅发领导小组成员单位主要负责人和涉旅企业代表参加了会议。

2016年全市旅游工作会议现场

出席全市旅游工作会议领导

2月26日，市委书记夏庆丰同志对全市旅游工作作了专门批示。批示指出：“2015年全市旅游工作成效明显，旅游经济运行良好，全域旅游初具规模，铜仁文化旅游品牌知名度、美誉度显著提升。2016年，全市上下要认真贯彻落实省委书记陈敏尔、省长孙志刚关于旅游产业发展重要讲话精神，以“打造全域旅游示范区、拥抱大众旅游新时代”的激情，使全域旅游发展理念和山地旅游发展定位在我市落地生根、开花结果。要以大旅游为产业平台，以大生态为基础资源，大文化为内涵提升，大健康为目的导向，推进我市旅游产业转型升级，要注重全域景区打造、全面规划建设、全民共建共享、全产业链发展、全方位服务管理，为实现大旅游产业“井喷式”增长再立新功！”。

陈晏市长出席全市旅游工作会议并作重要讲话

会上，市委副书记、市长陈晏同志在讲话中指出，这次全市旅游工作会的主要目的是：研究、落实好如何将我市打造成为全域旅游示范区，实现铜仁旅游业井喷式增长。并从为什么要做旅游业、旅游业为什么能做、旅游业要做什么、怎么做好旅游业四个方面作了强调和要求。陈晏同志指出，加快旅游发展是守住发展和生态两条底线，确保到2020年完成脱贫攻坚任务，与全国、全省同步实现小康社会的需要；是我市确保完成“十三五”经济社会发展的各项目标任务，全面建成小康社会的需要；是拉动旅游经济增长的必然选择；是推动我市供给侧结构性改革的需要；是惠民生的重要支撑。我们必须坚定不移的树立起加快旅游业发展的信心和决心，按照全域旅游发展的理念，按照旅游业井喷式增长的要求，做好我市旅游业发展的各项工作。陈晏同志讲话分析了我市旅游业发展的有利条件。他指出，党中央、国务院对旅游业的高度重视，出台了一系列的政策措施，来支持和推动旅游业的发展，省委、省政府也高度重视全省旅游业的发展；当前我市的经济进入了新常态，人民收入大幅度增长，进入了加快旅游业发展难得的机遇期；经过“十二五”铜仁以交通为重点的基础设施得到了明显的改变，为我市旅游业发展创造了最重要、最基本的条件；我市生态环境、自然资源得天独厚，铜仁的知名度不断提升，旅游市场主体不断壮大，为我市旅游跨越发展奠定了坚实基础。陈晏同志强调，我市要成为全域旅游示范区,实现旅游业井喷式增长，应该首先从“旅”、“游”两字谈起，“旅游”就是指出行的人从容行走。我们必须围绕问题导向，清醒的看到我市旅游存在的一些亟需解决的问题和不足：全市旅游发展整体水平和全省相比还有差距，基础设施仍然薄弱，景区规划建设水平不高，旅游配套程度低，市场活力还未有效激发，旅游产品开发程度低、规模小、档次低，旅游策划和营销力度不够，县、乡镇规划建设水平还不能适应“全域旅游”发展的要求。陈晏同志要求，要按照全域旅游、全方位配套的要求，摸清底数，做好规划，突出重点；要加快推动交通基础设施的建设，在加快高速、高铁、机场等大交通建设的同时，尽快完善旅游交通“毛细血管”的规划、建设，按照高端化、多类型要求来组建旅游车队；要按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素要求，抓好旅游配套设施的完善；要大力发展旅游商品，把我市特色产品包装成上规模、上档次的旅游商品；要大力提升旅游服务质量，结合大数据发展，实现旅游服务规范化、品牌化、智能化，切实提高我市旅游服务质量；要加大旅游策划和宣传营销力度，按照志刚省长的要求，“地毯式、立体式、滚动式”的宣传，做到不留盲区、不留死角，同时策划一系列重大活动，切实提高我市对外的知名度和美誉度；要进一步壮大我市旅游主体，加快培育现有的市场主体，引进一大批有品牌、有实力的旅游企业。陈晏同志强调，发展理念要创新，要按照“全域旅游”的发展理念来实现井喷式增长，按照上规模、上档次、大联合的思维模式来进行旅游资源开发。规划建设水平要高，铜仁的旅游资源禀赋要求我们在开发时，一定要高水平规划、高起点的建设，通过一流的规划，吸引一流的企业，打造一流的景区。职责要明，进一步理清政府和市场各自职责，政府做好规划、基础设施、支持政策、服务保障；投资、经营、管理等要按照市场化方式运作。配套要全，按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素要求，做好我市旅游配套服务。保障要实，组织保障要到位，按照省委、省政府要求，各区县要担负起旅游发展的主体责任，区县党政主要领导要把旅游作为“一把手”工程，把抓旅游的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上；资金保障要到位，通过一流的规划，产生一流的项目，吸引更多的资金；要做好旅游服务从业人员的人才保障；要落实好安全保障，进一步强化“红线意识、忧患意识、责任意识”，确保游客生命财产的安全。

市委副书记阳向东在全市旅游工作会议上讲话

市委副书记阳向东同志传达了省委副书记、省长孙志刚同志在全省加快旅游发展工作动员部署电视电话会议上讲话精神和省旅游局局长李三旗同志的工作报告，原文传达了市委书记夏庆丰对全市旅游工作的批示。

市委宣传部长刘婕在全市旅游工作会议上宣读表彰

市政府副市长胡洪成同志作了题为《加快发展山地旅游，率先实现井喷式增长》的讲话。对“十二五”时期及2015年度全市旅游产业发展作了回顾。讲话指出,在市委、市政府高度重视下，全市旅游工作紧紧围绕“四化同步”发展战略，进一步抢抓机遇，顺利完成了“十二五”时期及2015年度工作目标任务，呈现出结构优化、业态丰富、转型加快、亮点纷呈和快速发展的良好态势。讲话还对“十三五”时期和2016年旅游工作作了部署，要求我市旅游业发展紧扣大生态、大文化、大健康三大跨越工程，以全域旅游、全民参与为基本方针，以民族和山地特色旅游为基本定位，以外拓市场和内优服务为基本抓手，以旅游体制创新和大数据应用为基本引擎，以旅游扶贫为主线，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加大产业融合发展，着力推动生态观光、休闲养生、文化体验、户外运动和科普研学等业态建设，以井喷式增长作为全市旅游产业发展的新要求。

市政府副市长胡洪成部署全市旅游工作

会上，市政府副市长胡洪成、市旅发委主任周慈分别与各区县政府、各区县旅游部门签订2016年旅游工作目标责任书,还对2015年度全市旅游工作先进集体、先进个人进行了表彰，印发了省委书记陈敏尔在花溪调研时的指示精神，市委书记夏庆丰在思南、印江、江口、松桃调研旅游工作的指示精神以及《市委、市政府关于加快山地旅游发展的意见》（征求意见稿）。

市政府副市长胡洪成与区县政府签订责任书

市旅发委主任周慈与区县旅游部门签订责任书

会议号召，美好生态是铜仁最大的优势、最大的财富、最大的品牌，加快旅游业发展事关“十三五”经济社会发展大局，任务艰巨，意义重大、前景广阔。全市上下要进一步解放思想、扎实工作，全力以赴率先实现旅游业井喷式增长，为打造全域旅游新型示范区，建设国际休闲养生旅游目的地而努力奋斗！

全市旅游工作会议上受表彰的旅游企业

（铜仁市旅游发展委员会）