湖南省罗祖亮代表：中小企业创新发展要经得起诱惑

（全国人大代表，大湖产业投资集团董事长罗祖亮做客《中经在线访谈特别节目文化名人访——聚焦2016两会》 中国经济网记者 裴小阁/摄 ）

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，同时是大众创业万众创新的主要平台，但是随着经济进入新常态，供给侧和需求侧不匹配加剧，中小企业生存形势严峻。新形势下，中小企业又该如何蓄力发展迎接挑战？3月7日上午，全国人大代表，大湖产业投资集团董事局主席罗祖亮做客《中经在线访谈特别节目——聚焦2016两会》时，围绕“中小企业积蓄新动能”这一话题畅谈了一些自己的看法与建议。

　　供给侧改革要为消费者提供消费品

　　在经济发展新常态背景下，我国产能过剩严重，政府投资放缓，投资整体增长乏力，“供给侧改革”注定成为今年两会的高频词汇。罗祖亮认为，供给侧的改革也要由原来依靠“投资、出口、消费”转变为“消费、出口、投资”，即最终实现用消费来拉动投资。客观上来看，虽然十八大以后经济形势逐渐良好，但依旧有一些产能存在较为严重的过剩情况，这也就意味着将面临消化产能的问题，“所以就要给有消费能力的创造产品，生产广大消费者需要的消费产品，包括保障房等”。

　　罗祖亮表示，在这种经济消费需求背景之下，也就给中小企业带来了很大的发展机会，“现在表面上我们产能过剩是指在其他项目过大的产能过剩，但中小企业需求方面却是不过剩的。比如说房子需要维修，家里需要彩电、冰箱、手机等，我们的生活需要改善，商品结构需要提升，中国市场的消费潜能还是很大的”。

　　农村产权制度改革将拉动中小企业生产

　　就如何全面建设小康社会这一问题，罗祖亮表示，小康社会打造的关键需要集中在产权制度改革。一直以来，农民都为国家的经济发展做出了很大的贡献，“1978年来以后，由于农村实行的责任承包制有效解决了温饱问题。十八大之前，因为总体的经济发展方向侧重于城市发展，而农副产品的加工却没有提上来”，在这种背景下，就面临着农业生产不增收但农民有消费需求的矛盾。而如何解决农民需求的问题关键则在于增加农民收入，而增加农民收入就需要进行产权制度改革。“有了确权登记，土地承包经营权、包括耕地的所有权等，在经营期内就可以流转，你可以加入合作社，可以信托，可以承包，也可以做公司，进行专业化的经营”。而在农民有了资本收益的保障之后，就可以大胆地进行资本化经营。

　　罗祖亮坦言，在农业逐渐形成规模化、产业化发展的过程中，就能够相应地带动农村消费，进而拉动中小企业的生产运作，“中小企业现在产能不是过剩，而是需要有消费的热情在背后支撑，这样才能产生巨大的消费市场”。

　（罗祖亮做客《中经在线访谈特别节目文化名人访——聚焦2016两会》 中国经济网记者 裴小阁/摄）

修改《商业银行法》解决中小企业融资难

　　在罗祖亮看来，当前中小企业发展所存在的瓶颈主要有以下几方面内容：第一，也是最大的问题，即中小性企业融资不畅、融资难、融资贵，而这也是中小企业普遍存在的问题；第二，税收成本过高；第三，劳动力成本与企业发展不相适应。

　　如何更好地支持中小企业的可持续发展，罗祖亮建议从以下几方面着手：

　　第一，普惠金融。大力发展地市级以下的民营银行；其次则是消费金融，“对于中小企业融资难的问题，国家要引起高度重视。现在用的《商业银行法》是1995年立的，那时候《商业银行法》是主管信贷，还没有农行、没有改制，也没有银监会、证监会、保监会；到了2002年由于人民银行管制向银监会过渡时修改过一次，但依旧没有实质性的改变，严重制约了经济发展。市场经济的核心是金融，当金融失去了高度的管制，就成了中小企业融资难、融资贵的关键问题所在。修改《商业银行法》，保障民营银行依法监管、依法放开，是当前我们国家经济的头等大事，也是解决中小企业发展最主要的问题，能改正资产畸形”。

　　中小企业发展要立足主业 经得起诱惑

　　在残酷的市场竞争之下，几乎所有的中小企业都面临着新的生存危机与抉择考验。罗祖亮介绍到，“社会上大部分的中小企业均受到很多方面的受制，有很多不搞自己的主业。经济的不正常就迫使中小企业投机搞房地产，把资金优先用于搞房地产，结果房价一打压，就影响了中小企业的发展。这说明中小企业自身有问题，有投机心态，要加强管理”。.发展过程作为经验，不跟风，把自己做好，把自己的企业做好”。

     罗祖亮现场表示，中小企业本身的良性发展，包括产品创新、品牌形象的树立，甚至是企业管理水平的提升，从根本上还是需要依靠中小企业自身的力量，“中小企业要立足自己的主业，不断创新提高质量，降低价格、管就业、拉动税收，这都是我们要做的事情，要经得起诱惑，特别是要把改革开放以后的发展过程作为经验，不跟风，把自己做好，把自己的企业做好”。

 罗祖亮：湖南省第九、十届人大代表、常德市二、三、四、五届政协常委、常德市企业家协会会长、常德市工商联合会名誉会长、第十一届、第十二届全国人大代表。曾任常德市物资局德山供应站站长、常德市物资经营开发公司经理、常德市物资贸易中心总经理，湖南德海实业集团公司总经理，2000年至今任大湖水殖股份有限公司集团董事局主席。