“跳起来摘桃子”建设国家中心城市

　　长沙市第十三次党代会提出了未来五年“建设国家中心城市、实现基本现代化”的奋斗目标，重点打造“三个中心”、建设“四更”长沙，意味着长沙发展站在新的起点、朝着更高层次迈进。17日，易炼红同志领衔长沙市代表团，向湖南省第十一次党代会提交《关于支持长沙建设国家中心城市的提案》，建议湖南省委、省政府将长沙建设国家中心城市纳入省级战略，纳入全省经济社会发展规划统筹部署、实施，给予更大力度支持和指导。

　　长沙建设国家中心城市其时已至

　　“长沙把建设国家中心城市作为今后五年乃至更长一个时期的奋斗目标，是在把握大局大势、深入调查研究、综合分析判断基础上作出的决策部署，不是一般的目标、空洞的口号，而是全新的使命召唤、重大的历史责任。”易炼红表示，在推进基本现代化中建设国家中心城市，既是长沙的使命和责任，也是长沙面临的重大历史机遇。

　　易炼红分析，建设国家中心城市，国家有战略部署，国家“十三五”规划明确提出，“发展一批中心城市，强化区域服务功能”；不久前出台的《长江经济带发展规划纲要》，也要求增强长沙等中心城市功能。省委有明确要求，省第十一次党代会报告中明确提出：“支持长沙建设国家中心城市，着力建设好湘江新区。做大做强区域性中心城市，增强资源集聚度和辐射带动力。”从全省层面看，在湖南“一带一部”定位和“一核三极四带多点”发展格局中，长沙跻身国家中心城市行列，有利于进一步发挥首位城市的龙头带动作用，更好地引领和辐射长株潭、“3+5”城市群，并为加快湖南的对外开放步伐提供核心支点和平台。同时，长沙有现实基础，长沙即将形成“万亿级”经济体量、特大型城市格局，全国交通枢纽地位更加巩固，三大战略平台、五大国家级园区与20多项国家级试点相互叠加，具备了建设国家中心城市的基础和条件。

　　补齐发展短板增强比较优势

　　“一座城市能建设成为国家中心城市，战略意义不言而喻。”易炼红说，国家中心城市处于全国城镇体系的最高层级，是综合实力强、辐射能力大的“塔尖城市”，是全国性或区域性的经济中心、文化中心、科教中心和对外交往中心，对内具有引领、辐射、集散功能，对外参与国际竞争。

　　“实现目标不是轻而易举的，需要‘跳起来摘桃子’。”易炼红表示，长沙尤其是要补齐城市吸纳、承载、辐射功能不足和经济开放度不高、现代服务业发展不够等短板，还有待付出极大努力；这既需要全市上下众志成城、齐心协力，尤其离不开省委、省政府的大力支持。

　　该提案建议省委、省政府在长沙建设国家中心城市的顶层设计上给予更多指导和支持，在承担国家使命的主攻方向上，支持长沙立足“长江经济带”与武汉联合构建“双子座”、形成“金刚腰”。

　　长沙作为习近平总书记调研湖南时提出的“一带一部”的核心引擎，是促进我国东中西部协调发展的战略支点和桥梁纽带，区位优势明显且战略地位重要。立足“一带一部”，依托长株潭城市群一体化，形成连南接北、承东启西的强大“辐射源”效应，是长沙与其他城市竞争国家中心城市名额的首要优势。提案建议，在增创角逐国家中心城市的比较优势上，支持长沙立足“一带一部”打造促进东中西部协调发展的“辐射源”。

　　同时，提案建议给予长沙建设国家中心城市全方位的政策支持，如资金投放、规划统筹、基础设施建设、重大项目布局、深化简政放权、长沙东部开放型经济走廊等重大战略平台建设等。