“十三五”旅游业发展规划公布 湖南11次被“划重点”

湖南武陵源风景区。在湖南，武陵山片区既是旅游资源富集区，也是扶贫攻坚的重点区域。姚冶 摄

洞庭湖之晨。长江国际黄金旅游带即将成型，未来，你将在环游洞庭时找到更多玩法。明健飞 摄

湖南省《旅游业“十三五”发展规划纲要》中对全省十二个旅游功能区的规划示意图。比对国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》，两者对长江经济带、武陵山片区、罗霄山片区、洞庭湖片区等多处的重视有异曲同工之处。湖南省旅发委 供图

　　红网长沙12月26日讯（时刻新闻记者 姚冶）绿色武陵的莽莽峰林、红色罗霄烽火记忆、蓝色洞庭的烟波浩渺、古色湘西的苗情侗韵……在湖南，它们即将与大众旅游时代相拥，迎来发展的新机遇。

　　26日下午，由国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》全文公布，晒成绩、定目标、谋布局、放福利，看点多多。而对湖南人来说，最让人心跳的莫过于看到国家在“十三五”旅游规划的蓝图上，多次提到的罗霄山、洞庭湖等片区。

　　总目标：2020年总收入达到7万亿元

　　《规划》提出，“十三五”期间，我国将力争旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元，旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%以上。

十二五过去了，当初的目标完成得如何？

十三五 期间旅游业发展主要指标示意。

　　此外，创新旅游产品：创建500个左右全域旅游示范区，在推动精品景区建设的同事，加快开发温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、森林、养生等休闲度假旅游产品，大力发展、完善、培育乡村旅游、红色旅游、自驾车旅居车旅游、海洋及滨水旅游、冰雪旅游、低空旅游等旅游业态。

　　划重点：湖南面临这些发展机遇

　　在我国对布局旅游业、构筑新型旅游区的蓝图中，湖南多处被“划了重点”。

　　长江中游旅游城市群：观光休闲、低空旅游、邮轮游船游艇旅游、自驾车旅游……依托长江这条黄金水道，湖南的湘江旅游带、长株潭旅游圈、环洞庭湖旅游圈将大放异彩。根据《长江中游城市群发展规划》，湖南省共有8市享受到此红利，以长沙、株洲、湘潭三市为核心，辐射衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底五市。

　　武陵山生态文化旅游区：涉及湖北、湖南、重庆、贵州4省市，并积极推进湖南吉首、张家界、怀化，重庆黔江，湖北恩施，贵州铜仁、遵义等建设中心旅游城市。

　　罗霄山红色旅游区：涉及江西、湖南2省，建设以赣州、井冈山、瑞金和吉安为核心的支点旅游城市。

　　罗霄山片区为湖南旅游扶贫的重点区域之一，株洲市的茶陵县和炎陵县，郴州市的宜章县、汝城县、桂东县和安仁县都是红色旅游资源富集区域，湘东红色文化与休闲精品旅游线、湘鄂赣红色文化旅游线，是《湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要》中将被着力打造的精品旅游线路。在湘东红色文化与休闲精品旅游线在发展红色旅游上，江西、湖南这对“老表”以罗霄山相接，必将碰撞出更多火花。

　　南岭森林生态文化旅游区：对应桂林、永州、贺州、郴州、清远、韶关、赣州等城市。以生态环境保护为基础，推进跨区域自驾车旅游廊道建设。推进旅游精准扶贫，建设区域性生态旅游度假目的地。

　　长江国际黄金旅游带：根据《长江国际黄金旅游带规划纲要》，该旅游带涉及上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州9省2市，其中，湖南凤凰、洪江古商城入列重点打造的古镇特色旅游目的地，宁乡灰汤入列规划建设的温泉特色旅游目的地。

　　罗霄山南岭风景道：湖南株洲-江西井冈山、赣州-广东韶关。

　　武陵山风景道：湖北神农架、恩施-湖南湘西-贵州铜仁、遵义、黔东南。

　　推进山岳旅游目的地建设：安徽黄山、山东泰山、四川九寨沟、湖南张家界、吉林长白山、福建武夷山、陕西华山、广东韶关丹霞山、江西三清山等。

　　推进湖泊旅游目的地建设：浙江千岛湖、青海青海湖、云南泸沽湖、黑龙江五大连池、江苏太湖、湖南洞庭湖、江西鄱阳湖、山东微山湖、云南抚仙湖、西藏纳木错等。

　　推进民俗风情旅游目的地建设：贵州黔东南，湖南湘西，新疆喀什，重庆黔江，四川阿坝、甘孜、凉山，云南西双版纳，吉林延边等。

　　重点关注：

　　4A级以上景区将实现免费WIFI全覆盖

　　规划提出，到“十三五”期末，在线旅游消费支出占旅游消费支出20%以上，4A级以上景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖。

　　落实职工带薪休假制度 制定实施细则

　　规划提出，落实职工带薪休假制度。将落实职工带薪休假制度纳入各地政府议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，加强监督检查。鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间。各单位可根据自身实际情况，并考虑职工本人意愿，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

　　新建、改扩建10万座旅游厕所

　　规划提出，“十三五”期间，新建、改扩建10万座旅游厕所，主要旅游景区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕所全部达到A级标准，实现数量充足、干净无味、实用免费、管理有效，中西部地区旅游厕所建设难题得到初步解决。

　　推动简化签证手续 缩短签证申办时间

　　规划提出，推动出境旅游目的地国家和地区简化签证手续、缩短签证申办时间，扩大短期免签证、口岸签证范围。

　　全国省会城市至少开通1条旅游观光巴士线路

　　规划提出，完善旅游观光巴士体系，全国省会城市和优秀旅游城市至少开通1条旅游观光巴士线路。全国重点旅游城市至少建成一条自行车休闲绿道。

　　4A级以上旅游景区全部建成生态停车场

　　规划提出，开展绿色旅游景区建设，“十三五”期间，创建500家生态文明旅游景区。4A级以上旅游景区全部建成生态停车场，所有新修步道和80%以上的旅游厕所实现生态化。

　　实现高等级景区退出机制常态化

　　规划提出，强化A级景区复核和退出机制，实现高等级景区退出机制常态化。

　　到2020年建设2000个自驾车旅居车营地

　　规划提出，加快发展自驾车旅居车旅游，加快营地建设，到2020年建设2000个营地。