湖南：力争2019年、确保到2020年贫困县全部摘帽

    省政府日前印发的《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划》提出：力争2019年、确保到2020年40个国家扶贫开发工作重点县（片区县）和11个省扶贫开发工作重点（比照）县全部摘帽，全省6924个贫困村分批全部退出；同期稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到保障），全部脱贫；全省贫困地区农民人均可支配收入增速高于全省平均水平，基础设施和公共服务领域主要指标接近全省平均水平，解决区域性整体贫困。

　　现行标准下贫困人口全部脱贫。贫困户有稳定收入来源，家庭人均纯收入稳定达到或超过国家扶贫标准，实现“两不愁、三保障”。

　　贫困村全部退出。贫困村全面完成“12+1”任务，即实现水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，就医、就学、养老、低保、五保、发展集体经济“六个落实”，基层组织建设得到明显加强。贫困村退出当年，贫困发生率降至2%以下，村集体经济有效发展，基础设施和公共服务基本完善。

　　贫困县全部摘帽。贫困县农民人均可支配收入增速高于全省平均水平，县域内基础设施明显改善，基本公共服务能力和水平进一步提升，全面解决出行难、上学难、就医难等问题，社会保障实现全覆盖，县域经济发展壮大，生态环境有效改善，可持续发展能力不断增强。贫困县摘帽当年，贫困发生率降至2%以下，农民人均可支配收入2017年达到8000元，2020年达到10000元（其他年份按比例测算），易地扶贫搬迁任务完成率、贫困村退出率达95%以上。

　　■短评

　　以科学规划引领脱贫攻坚

　　柳德新

　　《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划》贯彻中央和省委、省政府决策部署，以集中连片特困地区、革命老区和民族地区为重点，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，坚持精准帮扶与区域整体开发有机结合，充分发挥政府、市场和社会协同作用，大力实施一批脱贫攻坚工程，分类推进贫困县脱贫攻坚，以贫困村为单元重点突破，逐户逐人实现精准脱贫。

　　这是我省“十三五”脱贫攻坚工程的“施工图”，也是各地各部门精准扶贫的“指示牌”。

　　把规划蓝图变为现实，需要广大干部群众撸起袖子加油干。特别是要发挥规划引领作用、规划指导效力和规划统筹功能，并以此来整合项目和资金，提高扶贫开发的整体效益，力争2019年、确保到2020年贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫。