卢雍政：国际山地旅游联盟8月贵州挂牌成立

贵州省人民政府副省长卢雍政

　　国际在线生态中国频道报道（李曼）：主题为“天人合一•健康生活”的2017国际山地旅游暨户外运动大会，将于2017年8月15日-16日在贵州省黔西南州兴义市举行，来自全球29个国家和地区的1200余嘉宾将出席本届大会。7月21日，贵州省人民政府副省长卢雍政在北京举办的本届大会新闻发布会上还宣布，由贵州省发起的国际旅游组织–国际山地旅游联盟，将于本届大会期间正式挂牌成立。

　　一、联盟筹建背景

　　发起成立国际山地旅游联盟，是贵州省委省政府在“鼓励我国具有区域或国际影响力的产业行业和具有比较优势领域率先成立国际性社会组织”、“一带一路”等国家战略大背景下，结合贵州资源优势和建设国际知名山地旅游目的地目标定位作出的重要决策。

　　据世界旅游组织统计，山地旅游占据世界旅游市场20%左右的份额，在全球旅游发展格局中占有十分重要的地位。贵州山地旅游资源得天独厚，是山地旅游研究和实践的理想之地，经过多年努力，在发展山地旅游方面积累了一定经验。面对世界旅游业发展的新形势和新机遇，作为山地资源大省的贵州，具备了构建国际山地旅游高端交流平台的内部条件和外部环境。在国家旅游局、外交部、民政部等相关部门和有关国际组织的大力支持下，由贵州省发起成立“国际山地旅游联盟”国际性组织，并务实推进各项筹备工作。

　二、筹备成立过程

　　根据贵州省委省政府决策部署，2015年底，着手启动筹建国际山地旅游联盟前期调研评估和争取工作。2016年6月成立了国际山地旅游联盟筹委会及办公室，抽调人员、集中办公、明确责任，从联盟组织架构设计、拟定章程规则、会员招募、成立报批、会议准备等方面实质性展开筹备工作。 2016年9月21日，在贵州省兴义市召开国际山地旅游联盟会员大会、理事会全体会议，举办了联盟创建与发展研讨会。推举法国前总理多米尼克·德维尔潘先生为联盟主席、原中国国家旅游局局长邵琪伟先生为联盟副主席、原中国外交部副部长、国务院侨办原副主任何亚非先生为联盟秘书长（法人代表）。推举出由32个机构和个人组成的理事会。

　　2017年2月7日，成立国际山地旅游联盟获得中华人民共和国国务院审定通过。根据民政部对设立国际性社会组织的相关规定，经民政部、国家旅游局同意，联盟筹委会于2月24日-3月24日以通讯方式向发起会员发送了意见函，对2016年9月21日在贵州省兴义市召开的国际山地旅游联盟会员大会的通过、选举表决事项进行了确认，并向民政部提交了国际山地旅游联盟登记注册所需的文件、资料及表格。

　　2017年5月9日，民政部行文《关于国际山地旅游联盟成立登记的批复》（民函〔2017〕100号），6月26日国际山地旅游联盟完成了所有登记注册手续，6月30日民政部向国际山地旅游联盟筹委会下发了《批复》和《社会团体法人登记证书》。至此，国际山地旅游联盟经过一年零八个月的努力，顺利完成了各项筹备工作，正式成为在中国注册成立的合法性国际组织。

　　三、联盟基本架构

　　“国际山地旅游联盟”，是经中华人民共和国国务院批准成立的非政府、非营利性国际组织。会员由世界主要山地国家和地区的目的地管理机构、民间旅游机构、团体、企业和个人自愿组成。国际山地旅游联盟登记机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国国家旅游局，发起人是中国贵州省国际山地旅游发展中心，总部（秘书处）的永久所在地贵州省贵阳市,北京设联络处。

　　国际山地旅游联盟以保护山地资源、传承山地文明、发展山地经济、造福山地民众为宗旨，致力于山地旅游资源的保护与利用，促进旅游业的国际交往和业务合作，总结推广发展山地旅游的成功经验，促进山地经济繁荣，推动山地和生态旅游可持续发展。

　　国际山地旅游联盟设立会员大会、理事会和秘书处。会员大会由全体会员组成，是联盟议事和决策机构；理事会是联盟决策和执行机构；秘书处是联盟日常行政管理机构。联盟官方语言为中、英文，下设相关分支机构。

国际山地旅游联盟会员来自世界五大洲26个国家和地区共111个团体和个人，其中境外机构56家，境内机构46家，个人9名。团体会员包括世界山地旅游国家和地区的旅游机构、非盈利组织、涉旅企业、旅游相关咨询机构、旅游专业院校、航空公司、涉旅装备制造企业、户外运动组织等，个人会员有从事与山地旅游有关业务的专家、学者、企业家等。

　　国际山地旅游联盟的主要任务是为全体会员提供专业服务，搭建会员间对话、交流与合作平台，围绕平台构建，充分调动和发挥会员资源、智慧和积极性，组织开展山地旅游发展理论研究，促进山地旅游发展的经验分享；建立会员间旅游市场互惠机制，促进跨界跨业资源、资本、市场、人才要素共享；交流山地资源旅游化管理经验，提升会员服务能力和水平；组织举办与山地旅游有关的会展、论坛、户外运动等专业性活动；组建高层次旅游经济研究和咨询机构，开展业务培训和认证工作，为旅游业发展提供智力支持和咨询服务；组织开展旅游市场调查、景气指数预测，发布山地旅游综合或专项旅游指标信息；推广与山地旅游相关的国际标准，建立山地旅游资源信息数据库，为旅游经营者提供信息服务；联盟将与世界旅游组织等重要国际性组织在发展山地旅游方面建立广泛的合作关系，共同推动实现可持续旅游发展目标。

　　四、首届年会筹备

　　按照成立国际组织的惯例和联盟章程，国际山地旅游联盟首届年会定于2017年8月15日召开。本届年会召开地贵州省兴义市，年会将举办国际山地旅游联盟成立仪式；召开联盟理事会，审议联盟秘书处组建方案、新申请入会会员和联盟三年工作计划；举办以“山地旅游可持续发展新机遇与平台构建”为主题年会论坛。探讨创新构建国际山地旅游联盟会员对话、交流与合作、山地旅游产业发展研究与评价、山地旅游投资合作与创新三大平台的理念、路径与策略。

　　国际山地旅游联盟正式挂牌成立后，工作重心将转入到秘书处工作班子的建设和联盟工作的运行，按照联盟章程和国际组织运行规则及年度计划开展各项工作，使联盟在推进世界山地旅游建设发展中发挥积极作用。