致企业的一封信；失去诚信！谁还会给你做生意！

“不予配合情节严重”付出代价

长沙某电梯工程有限公司因在国家企业信用信息公示系统显示有“不予配合情节严重”的不良信用记录，付出遭受信用惩戒的沉重代价，值得市场主体警醒和深思。

该公司1999年在长沙市工商局芙蓉分局登记成立，主要经营电梯及电梯配件的销售以及电梯的安装、保养和维修，在长沙电梯行业算是实力雄厚的知名企业。在以往的竞标活动中，该公司屡屡击败竞争对手赢得业务大单。然而，在2016年6月的一次竞标中，该公司败走麦城，痛失了标的为2000万元的竞标机会。究其原因，是由于招标方在进行资格审查时，发现该公司在国家企业信用信息公示系统有一条“不予配合情节严重”的信用记录，于是取消了其参加竞标资格。

“不予配合情节严重”的信用记录是怎么回事呢？原来，在长沙市工商局2015年7月开展的2013年度、2014年度企业年报公示信息抽查中，该公司被随机抽中。长沙市工商局芙蓉分局韭菜园工商所执法人员朱志春、张志军负责对该公司年报公示信息进行核查。朱志春通过电话联系该公司联络员，告知其公司被随机抽中需要核查年报公示信息相关情况。联络员在接到朱志春的电话后不予配合，多次挂断电话。之后，朱志春、张志军来到该公司，依法出示证件、说明检查意图，要求工作人员配合检查，提交相关资料。但是，该公司人员百般阻挠，态度恶劣，拒不按要求提供检查资料，导致年报核查工作无法进行。

《企业公示信息抽查暂行办法》第十条规定：“工商行政管理部门依法开展检查，企业应当配合，接受询问调查，如实反映情况，并根据检查需要，提供会计资料、审计报告、行政许可证明、行政处罚决定书、场所使用证明等相关材料。企业不予配合情节严重的，工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统公示。”该公司的上述行为属于“不予配合情节严重”的情形。工商部门按照规定，将此情况如实记录在该公司名下，并通过国家企业信用信息公示系统依法向社会公示。

该公司原以为凭借技术、资金等实力及多年的人脉关系能够一举赢得业务大单，没有想到因这条“不予配合情节严重”的不良信用记录被淘汰出局，付出了极其惨重的代价。这对于企业来说可谓教训惨重。

未年报贷款遭拒

2017年6月30日9时，邵阳市工商局北塔分局办事大厅里熙熙攘攘，全是来办事的群众。有的工作人员手指飞速地在电脑键盘上敲动，有的工作人员认真地为群众讲解。

“大哥，你好，我的公司怎么贷不了款呢？麻烦你给我看看。”此时，一个30多岁的年轻人递给登记监管股股长谭本国一张营业执照，“银行工作人员说我的公司经营异常，不给贷款。公司等着用钱呢，急死我了。”

“你别着急，把具体情况说一下。”谭本国接过营业执照，示意他坐下。

“是这样的，我姓刘，2008年注册了这家木材公司。最近几年公司没怎么经营，所以既没有业务，也没有债权债务。昨天我去银行贷款的时候才知道，我的公司竟然成了经营异常企业！”

“我查一下。”谭本国在电脑上熟练地操作着，“资料显示这家木材公司2008年10月16日注册成立，2015年开始到现在没有报送年报，而且通过登记的住所或经营场所无法取得联系，2016年被列入经营异常名录。你为什么没有按时报送年报呢？公司登记信息有变化怎么也不及时到工商部门办理变更手续？”

刘先生不好意思地摸摸头：“我以为公司登记之后就不用再操心了，有时候看到催报年报的新闻，想着申报，可一会儿又忘了，真是不好意思。”

“每年上半年申报上一年度的年报，不及时、不真实履行年报公示义务的，将依法被列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，依法受到信用约束。我们经常打电话催报，媒体也做了大量宣传，就是不希望任何一家企业被列入经营异常名录。你赶紧找公司财务人员，带上公司报表，登录国家企业信用信息公示系统补报年报，然后来我们这里申请移出经营异常名录。”谭本国对刘先生说。

刘先生握住谭本国的手说：“谢谢，我一定及时补报年报，以后绝不拖政府的后腿，不做失信人！”

在北塔分局工作人员的帮助下，刘先生的木材公司最终移出经营异常名录。

营业执照变更受限

今年52岁的老陈原来在政府机关工作，几年前由于工作的原因结识了一个来自浙江的生意人，成为无话不谈的朋友。在朋友的鼓励下，老陈告别朝九晚五的生活进入商海，准备撸起袖子大干一场。

2012年12月12日——老陈精挑细选的日子。这一天，一家注册资金2000万元的旅游开发公司成立了。可是，期盼的好日子没有随着新公司的诞生来到。在公司前期筹备中，一个大股东因经济纠纷被告上法庭，认缴的大部分投资没有及时到位。面对修到一半的滑雪场，身负巨债的老陈一筹莫展，也无心再管公司的事情。此后，该公司由于没有按时申报年报被列入经营异常名录。老陈举债入股的另外两家企业，也因为和金融机构发生债务纠纷，被人民法院冻结股权。工商部门依照司法协助程序，在国家企业信用信息公示系统进行了股权冻结公示。

2017年，幸运之神眷顾了老陈，让这个已进入知天命之年的汉子又看到曙光。江苏一个老板在网上了解到老陈修到一半的滑雪场信息，通过实地考察，准备给老陈的公司注资600万元，通过资产重组的方式让企业焕发新的生命力。然而，让老陈头痛的事来了。因为企业被列入经营异常名录，工商部门的登记注册系统在登记程序上设置了预警窗口，营业执照变更程序无法进行。眼看让企业摆脱困境的机会稍纵即逝，心灰意冷的老陈抱着试试看的心情来到石门县食药工商质监局。企业监管股股长曾强接待了他。

听了老陈的情况介绍，曾强针对老陈公司的现状和他自身涉及的股权冻结事宜，给老陈做了详尽解释。老陈豁然开朗，颇有感慨地说：“信用约束和联合惩戒是涉及企业、个人信用的大事，这种约束和惩戒手段比罚钱厉害上百倍。今后，我一定遵规守矩，杜绝此类事情的发生。”

2017年12月18日，在向石门县食药工商质监局提供相关证明材料和提交移出经营异常名录申请后，老陈的公司被移出经营异常名录，并顺利办理营业执照变更登记。

失信企业贷款受限

星期一，来衡阳市工商局高新分局大厅咨询办理业务的人排着长长的队伍，询问声解答声此起彼伏。

张宾是一名在窗口服务多年的女工商干部，深知窗口是联系沟通群众、宣传法律政策、服务市场主体的重要途径。多年的工作磨砺，使她工作上更耐心、细心、贴心，也透露着沉稳。

此时，一阵急促的电话铃声响起，张宾拿起电话, 一股浓浓的火药味从电话另一端传过来：“是小张吗？你们工商局搞什么名堂？”这声音很熟悉，是经常咨询业务的××建筑集团的王总。××建筑集团是衡阳市的龙头企业，是一家以工程建筑、房地产开发为主业，集基础设施建设、市政路桥、物流配送等于一体的大型企业集团。

张宾心里犯嘀咕：平日里王总来办事，总是笑呵呵的，今天这是怎么了？

“王总，你好，有什么事吗？”小张话音未落，就被电话里的吼声打断：“好什么好！我问你，我们公司有没有销售过假冒伪劣产品？有没有欺诈坑害消费者？”

张宾小心翼翼地说：“没有听说啊。”

“那你们为什么把我们公司弄进经营异常名录？你们把我害苦啦！我要找你们局长！”“啪”的一声，对方怒气冲冲地挂掉电话。

张宾觉得事出蹊跷，便登录国家企业信用信息公示系统查看原因。

不一会儿，一个中年汉子面色愠怒地直奔高新分局大厅窗口，大声叫嚷：“局长，局长……”张宾一看，正是刚才打电话的王总。她赶紧迎了上去：“王总，您先到沙发上坐会儿，喝杯水吧。”

王总气鼓鼓地说：“坐什么坐，我刚刚在外省谈妥一笔大生意，急需银行贷款，可银行工作人员说我的企业是失信企业不能贷款。没有银行的贷款资金，项目不能按期开工，我得承担巨额赔偿啊！丑话说在前面，如果让我在这个项目上栽了跟斗，我不会放过你们！”

“王总，您一来电话，我就查询过了，您的公司是因为没有按时报送年报，被列入经营异常名录了。今年上半年，我给您和您公司的联络员刘会计打了好多电话，还发了短信，催你们申报年报……”张宾解释道。

王总刚要发飙，听张宾这么一说，硬是打住了：“等等，你给哪个会计打了电话？”

张宾说：“刘会计呀。”

“坏了，坏了，坏了！”王总用力地拍自己脑袋。原来，该集团的刘会计半年前就离开公司了，新来的马会计没有到工商部门申报联络员变更备案，工作移交上出了差错。

王总连声道歉。张宾抓住这个机会对王总说：“王总，按时报送年报是《企业信息公示暂行条例》赋予企业的一项义务，可不是小事！不依法申报年报是失信行为，会被列入经营异常名录，对公司签订合同、银行贷款、招投标等都是有影响的。”

王总惭愧地说：“真后悔，天天忙着自认为的公司大事，没想到守信用才是真正的大事！”

在张宾的指导下，王总补报了公司年报，并申请移出经营异常名录。

3年内禁止当老板

吴女士最近碰到了大麻烦：她在长沙计划与别人合伙开办一家培训机构，计划由她担任公司法定代表人，但在去工商部门申请公司登记时被告知，她不能担任法定代表人，原因是她在娄底市曾经成立过一家公司，这家公司进入了总局的黑牌企业数据库。

吴女士想了很久，才想起多年前曾经在娄底市工商局登记注册过一家文化传媒公司。这家公司成立后没有从事过经营活动，她几乎忘记了这家公司的存在。

2018年元旦刚过，吴女士匆匆赶到娄底市工商局企业监管科咨询。科长曾锰华接待了吴女士，并安排工作人员立即查询这家公司的情况。

原来，吴女士2010年注册登记了这家公司，《企业信息公示暂行条例》实施后，这家公司从来没有履行过年报信息公示义务。娄底市工商局通过发信函、到住所现场检查等方式，核实该公司已不在登记住所经营，税务部门也证实该公司多年没有纳税。2017年6月20日，娄底市工商局根据《工商总局税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》要求，依法吊销该公司的营业执照。

曾锰华将查询结果如实告诉吴女士并解释道：“根据《公司法》有关规定，公司被吊销营业执照后，法定代表人3年内不得担任任何公司的董事、监事、高级管理人员，所以你现在重新申办公司被予以限制。”

听到答复，吴女士显得很后悔，问道：“之前我好像接到过工商部门打来的电话，当时没在意，现在还有什么补救办法吗？”

曾锰华告诉吴女士：“很遗憾，既然你登记成立了公司，就要依法履行纳税申报、工商年报等义务，公司不准备经营了要及时注销。由于你名下的公司没有按时申报年报，也没有依法纳税，登记机关工作人员无法联系到你公司，所以才依法吊销了你公司的营业执照。作为法定代表人，你要承担由此造成的后果，这些限制3年后才能解除。”

发布虚假广告被处罚致使简易注销受阻

2017年11月17日17时30分，天气阴沉，湘潭市工商局企业监管科科长刘洋和干部谭艳娟正在整理“双随机”抽查档案，门被推开了。保安大叔走进来，说有个中年男子在大厅大声嚷嚷，要找刘科长。保安大叔话还没说完，中年男子就冲了进来，高声叫道：“你们倒是说说看，我的公司为什么不能办理简易注销？”刘洋接待了中年男子。

“我姓易，是湘潭××广告有限公司法定代表人。我们公司由于自身内部的原因准备停止经营，办理注销手续。听说工商局去年开始就可以办理简易注销，只要提交承诺书，待公示期满后就可以完成注销，所以我们准备提交简易注销申请，可是政务服务中心的人说我们公司不符合简易注销的条件。我就搞不懂了，别人家的公司能办简易注销，我的公司为什么不能？你们要给我一个说法!”易先生嚷嚷道。

刘洋让谭艳娟登录国家企业信用信息公示系统查询，很快查到该公司于2016年5月因为违法发布虚假广告，受到工商部门的行政处罚。行政处罚信息在国家企业信用信息公示系统里进行了公示。