湖南颁发首张“证照分离”改革营业执照 办理时限压缩三分之一

11月12日上午，湖南省市场监管局局长向曙光（左三）为湖南建工乡村发展有限公司颁发了全省全面推开“证照分离”改革后首张营业执照。周欣 摄

湖南建工乡村发展有限公司法人阳继承于11月9日下午递交相关材料，11月12日上午就拿到了办好的营业执照。

　　红网时刻记者 刘璇 长沙报道

　　11月12日上午，在湖南省市场监督管理局注册大厅里，湖南建工乡村发展有限公司法人阳继承从省市场监管局局长向曙光手中接过了全省全面推开“证照分离”改革后首张营业执照。这标志着全省“证照分离”改革工作正式实施。

　　第一批涉企行政审批为106项

　　根据湖南省人民政府办公厅印发的《关于全面推开“证照分离”改革的通知》的安排部署，全省从11月10起，对第一批106项涉企行政审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革，有效破解“准入不准营”“办照容易办证难”问题，助推全省经济高质量发展。

　　记者了解到，阳继承是在11月9日下午递交的相关材料，过了一个周末，在11月12日上午，他就拿到了办好的营业执照。

　　时间之快，效率之高，也是阳继承没有想到的。“在这里一趟搞定，不需要再去别的部门进行审批了，就连公章刻制也可以在网上办理，非常方便。”

　　办理时限压缩四分之一或三分之一

　　据省市场监督管理局企业注册局局长朱贤国介绍，此次“证照分离”改革，取消了2项行政审批事项，对1项行政审批事项改为备案，对19项行政审批事项实行告知承诺制，对84项行政审批事项实行优化准入服务。同时，对实行告知承诺的19项和优化准入服务的84项行政审批事项，提供“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”服务，为申请人提交申请材料办理审批提供便利。按照“相同材料一次提交、相同信息一次采集、相同证明一次审查”的要求，减少营业执照复印件、法定代表人身份证复印件等相关证明材料的提交次数，让信息多跑路、群众少跑腿。按照便捷高效的原则，将行政审批事项的办理时限压缩四分之一或三分之一，申请人办理“证照分离”事项将更加便利、更加高效。

　　阳继承说，他所开办的公司致力于乡村发展，营业范围内涉及一些食品领域，包括食用菌、坚果、茶叶等的加工和销售。根据“证照分离”相关政策，省市场监管局的工作人员也提前向他告知在拿到营业执照之后，须尽快到食品管理相关部门去申请办理食品加工和销售的行政许可，并且把办理行政许可详细的资料和程序也一并告知。“这为我们之后进行食品加工的进程提供了很多方便。”

　　全省企业开办为8.5个工作日以内 长沙市为4个工作日以内

　　实行“证照分离”改革，省级各行政审批部门、行业主管部门按照省政府的统一部署，逐项制定出台了具体管理措施，各有关审批部门、行业主管部门依法履行行政审批和事中事后监管职责，着力营造透明高效的市场准入环境和公平公正的市场竞争环境。市场监管部门作为“证照分离”改革的牵头部门，将深化部门协同，在市场主体准入各环节充分发挥枢纽作用。认真履行“双告知”职责，加强部门之间信息互联互通、有效衔接，贯彻“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，逐步推进跨部门“双随机一公开”联合抽查常态化，建立以信息归集共享为基础，以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，强化事中事后监管。

　　据了解，商事制度改革以来，全省实施“先照后证”“两证整合”“三证合一”“五证合一”“多证合一”到现在“证照分离”改革，并将全省企业开办时间压缩为8.5个工作日以内，长沙市将企业开办时间压缩为4个工作日以内，不断优化市场营商环境，降低市场准入制度性成本，激发市场内在活力、动力、创新力，释放改革红利，使得全省市场主体呈“井喷式”发展。今年1月至10月底，全省新增各类市场主体65.49万户，注册资本8078.5亿元，同比分别增长15.2%、25.36%。至2018年10月底，全省市场主体总数达到381.76万户，注册资本总额达到7.48万亿元，同比分别增长16.36%、19.84%。