湖南民营经济如何撑起经济发展“半边天”

1月17日，湖南省民营经济发展情况新闻发布会在长沙举行。

红网时刻1月17日讯（记者 彭双林 摄影 张必闻）1月17日，湖南省政府新闻办在长沙召开新闻发布会，邀请省政协副主席、省工商联主席张健，省工商联党组成员、副主席杨广林，省工商联党组成员、副主席漆平波，全国人大代表、步步高集团董事长王填出席发布会，介绍2018年全省民营经济发展情况并答记者问。

2018年，湖南省民营经济实现平稳加快发展。截至2018年9月底，全省非公有制经济实现增加值14710.64亿元，同比增长7.4%，占全省经济总量的58.1%。

张健介绍，2018年，湖南省工商联以习总书记系列重要讲话精神为指引，在省委、省政府的正确领导和全国工商联、省委统战部的具体指导下，不断强化桥梁纽带和参谋助手作用，努力推动湖南省民营经济践行新理念、迎接新挑战、谋求新发展。主要开展了五大方面工作。

抓好教育引导

做好非公有制经济人士思想政治工作是工商联的首要政治任务，省工商联坚持“两手抓”。一方面，深入学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神。下发专门文件，及时组织各级工商联和会员企业广泛宣传和认真学习习总书记在民营经济座谈会上发表的重要讲话。邀请有关专家和部门开展民营经济形势分析和政策解读工作，帮助民营企业正视挑战、坚定信心，全省各级工商联举办各类座谈会、宣讲会上百场。积极推动总书记讲话精神的贯彻落实，参与省委、省政府“关于促进民营经济高质量发展的意见”起草工作。陈向群、傅奎、黄关春、黄兰香等省领导分别或共同组织召开民营企业家座谈会，研究制定民营经济具体扶持措施。各市州工商联联合有关部门开展调研走访、对口帮扶工作，解决了一批民营企业面临的实际问题。

另一方面，努力激发民营企业创新创业热情。深入开展以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育实践活动，举行庆祝改革开放40周年系列活动，策划开展了“湘商40年”“湘商巡礼”“湘商印象”“湘商制造”等专题宣传，全面展示湖南省民营企业发展成就。在全省开展“名企、名牌、名匠”评选活动，引导民营企业树立新发展理念和工匠精神，推荐4位民营企业家获评全国“改革开放以来百杰民营企业家”称号。举办“创业者说”演讲比赛，通过讲好创业故事，宣传创业典型，营造创业氛围。

推动经贸协作

加强与103家国外境外商会和180家国内异地商会的联系交往，积极发挥商会组织、异地湘商在促进区域经贸交流的民间作用。牵头承办“全国知名民营企业携手湖南助推中部崛起大会”。集中4个月时间组织力量赴全国大部分省市区开展招商邀商工作，共计邀请到全国知名民营企业350多家，其中民营500强110家；企业董事长或总裁154名参会。大会内容丰富、成果显著，共举办4大主体活动，14场市州专题活动，累计参会客商达1200多人次；签署合同项目135个，总投资3148.8亿元。

合力承办2018湖南-长三角经贸合作洽谈周。活动在上海、杭州、南京、昆山等多地举办，省工商联与省商务厅共同承办3大主体活动，与省文化厅共同承办1场专场活动。共邀请客商130位，其中民营500强、上市公司、中国文化企业30强的董事长或总裁43名。签约省级项目152个，投资总额2948.57亿元，为湖南历届“沪洽周”之最。

圆满举办“2018巴基斯坦湖南商品展览交易会”。发挥境外商会在招商引资、牵线搭桥、项目对接方面的民间优势，与省贸促会、巴基斯坦湖南商会共同举办“2018巴基斯坦湖南商品展览交易会”，重点展示了工程机械、智能制造、建筑机械、五金工具等诸多领域的湖南精品，三天时间共接待观众10000余人次，现场达成39万美元订单和740万美元的意向订单，圆满完成了湖南省第一次境外自办综合性展览的各项任务。

强化综合服务

省工商联积极参与服务民营经济和中小企业发展的工作体系建设，与省经信委、省发改委等7家省直部门建立厅际合作机制，有效扩大了促进民营经济转型升级的工作格局。加强项目培育。会同有关部门加大对工程机械、现代农业、电子信息、新材料等重点领域民营企业的扶持，发现、推荐和培养一批成长性好、创新能力强的行业代表性企业，指导3家民营企业项目进入国家科技创新项目数据库。支持企业创新。参与“双创导师”、高技能人才、科技创新人才推选工作，37名企业家入选省科技厅“双百卓越”计划。参与主办第五届湖南省创新创业大赛，全省22个项目在国家六大行业总决赛中获奖，获奖数创历史新高。举办军民融合深度发展论坛，论坛现场签署21个项目，投资总额70亿元。推动产业结构调整。引导广大民营企业树立绿色发展理念，调整产业和能源结构，淘汰落后产能，实施清洁生产技术改造，承担环境治理主体责任。发挥商协会作用，在行业规划制定、关键技术攻关、标准体系建设等方面提高服务水平，助推产业转型升级。

协调解决突出问题

坚持问题导向，针对民营经济面临的融资难融资贵、市场准入隐形障碍、权益保护仍待加强等方面的问题，积极开展纾难解困工作。促进金融服务实体经济。在全省范围内开展中小微企业融资难、融资贵问题专项调研，推动完善民营经济融资服务体系。会同省金融监管局、人民银行，举办民营企业融资对接会，11家银行与200多家企业、40多家商会协会面对面交流，现场签约218.5亿元。主办金融服务“两进两促”（进园区、进企业，促融资、促发展）活动，建设银行湖南省分行、交通银行湖南省分行等7家银行与25家民营企业达成贷款意向23.18亿元。联合省金融办召开“2018湖南省企业赴港上市推动暨专题培训会”，帮助湖南省企业境外上市融资。与人民银行长沙中心支行、省融资担保集团、交通银行湖南省分行、浙商银行长沙分行、三湘银行签订战略合作协议，为民营企业融资搭建平台。三湘银行未来三年提供600亿元的意向性融资总额度支持。

帮助民营企业防范化解金融风险。开展民营企业防范金融风险专项调研，编辑典型案例，协调相关部门采取设立纾困基金、融资贷款、战略投资等方式为6家民营上市企业注入流动性资金。参与省高院优化湖南省重点企业破产重整工作；加强与建行湖南省分行合作，帮助大型制造业民企调整债务结构、加强财务管控。

参与构建亲清政商关系。认真履行参政议政、民主监督职能，围绕“培育大企业打造湖南崛起引擎”“高效优质推进湘商回归”“推动民营企业高质量发展”等重点领域积极建言献策。定期举办座谈会、见面会，组织民营企业家与有关部门面对面交流，畅通诉求表达渠道。推动政策落实，参与重点提案、议案监督办理工作。与省优化办联合开展涉非公有制企业政府履约践诺情况的调研，不断优化湖南省招商引资软环境。

打造工作品牌

探索建立精准扶贫、百强发布、法律维权等工作品牌，形成了重点工作推动全局工作的良好局面。“万企帮万村”精准扶贫品牌效应显著。全省共有5832个民营企业精准帮扶贫困村6955个，实施项目11923个，投资金额116.4亿，帮扶贫困人口83.3万。援藏援疆成效明显，支持湖南五江轻化集团与吐鲁番市高昌区签订的钛合金项目，协议计划投资达100亿元，是目前湖南省最大的产业援疆项目。发挥湘商公益基金会平台作用，全年捐赠金额达1261万元。

民营企业100强发布品牌影响力广泛。每两年联合15家职能部门举办民营企业百强发布活动。2018年在全省营业收入5亿元（含）以上的民营企业开展上规模调研，组织10个省直部门对入围企业开展审核评比，形成100强榜单和分析报告。百强入围门槛13.52亿元，为历来新高。经过多年努力，民营企业百强发布活动，已经成为反映湖南省民营经济发展成就、研究民营经济发展变化的重要平台。

立体化法律服务品牌作用凸显。参与《湖南省工资集体协商条例》《湖南省人力资源市场条例》等有关政策条例的制定，从源头上维护了非公企业的合法权益。健全与法院、检察院、司法等单位的业务联动工作机制，联合开展送法进企、法治体验等专题活动，检察干警驻同级工商联挂职已覆盖全省。在全省工商联系统内推行法律顾问团制度，为民营企业无偿提供法律援助和培训，民营企业法制意识和依法经营意识得到明显提高。此项工作获得了全国工商联系统创新工作奖。

张健表示，2019年，省工商联持续抓好非公有制经济人士理想信念教育，坚定发展信心不动摇；积极参与推进供给侧结构性改革，服务民营企业高质量发展；认真履行参政议政职能，不断优化民营经济发展环境；全面加强与异地商会、境外商会、知名企业的联系交往，在吸引湘商回归、促进经贸协作方面发挥更大作用。