去年查处28名省部级以上干部

十二届全国人大三次会议12日上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

最高人民法院院长周强从八个方面报告了最高人民法院一年来的主要工作，从七个方面报告了2015年工作安排。

最高人民检察院检察长曹建明从七个方面报告了全国检察机关一年来的主要工作，从六个方面报告了2015年检察机关主要任务。

依法惩治腐败是司法机关的重要职责。两高报告显示，去年法院、检察院“老虎”、“苍蝇”一起打，保持了惩治腐败的高压态势。其中，检察机关查办的省部级以上干部犯罪达到了28名，创历史最高纪录。

今年两高报告与以往最大的不同，就是其中清晰列举了司法机关去年查办的30多个大案、要案等具有典型意义的案件。

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命性破坏作用。面对这份命题，两高报告提到：检察机关把严防冤假错案作为必须坚守的底线；法院坚持实事求是、有错必纠，对错案发现一起，纠正一起。

此外，两高报告里还介绍了司法机关过去一年力推的一项项改革重大举措，凸显改革决心。

打虎灭蝇 审结贪污贿赂涉案4.4万人

两高报告

最高法报告显示，各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.1万件4.4万人，同比分别上升6.7%和5.2%。其中被告人原为厅局级以上的99人，原为县处级的871人。

最高检报告显示，检察机关严肃查办各类职务犯罪案件41487件55101人，人数同比上升7.4%。其中，查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件，同比上升42%。查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%，其中厅局级以上干部589人。依法查办了周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件。

相关解读

检察机关查办案件显示，当前职务犯罪系统化、区域化、群体化等动向更加明显。从一起案件、一个犯罪嫌疑人入手，往往牵出一大批案件，有的波及一个单位乃至整个行业系统，这也是查办人数增多的其中一个原因。

例如，在今年检察机关查办的国家发改委系列案件中，查处了11名局级干部，其中价格司原领导班子大多数涉嫌职务犯罪，出现塌方式腐败。一些地方，也是“一查就是一帮，一动就塌方”。

从查处的金额来看，一些案件触目惊心。国家发改委原副主任刘铁男受贿3500余万元，一审被法院判处无期徒刑。国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远案，检察机关在其家中搜查发现现金折合人民币2亿余元。北戴河供水总公司总经理马超群案，在其家族房中搜出现金上亿元，属于典型的“小官巨贪”。

针对当前的反腐败形势，今年司法机关反腐将有哪些新动向？两高报告给出了答案。

最高法报告指出，完善对外逃腐败犯罪分子依法审理程序，无论其逃到哪里，都要坚决绳之以法。在严厉打击受贿犯罪的同时，进一步加大对行贿犯罪的惩治力度，减少腐败犯罪。

最高检报告指出，今年将坚持有腐必反、有贪必肃，重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪；加大对群众身边腐败犯罪查处力度，坚决惩治民生领域特别是涉农领域侵犯群众权益犯罪。加强职务犯罪预防工作，深入查找制度漏洞，推动源头治理。

2015年中国反腐七大看点

1推进反腐立法

背景：全国人大常委会工作报告提出，要推进反腐败国家立法。全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示，反腐败国家立法是个综合的系统工程，不仅仅包括刑法、刑事诉讼法，还包括行政监察法等。今年1月，最高检出台意见，将积极推动反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系。

解读：全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为，推进反腐败国家立法，是对全面依法治国精神的落实，是深化党风廉政建设和反腐败工作的需要，也是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，反腐败国家立法不仅要包括惩罚规定，还要有配套措施，比如官员财产公开、政府信息公开等，并且与官员失职、渎职等行为的查处结合起来。

盯住“一把手”

背景：最高检察院工作报告提出，重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，突出查办权力集中、资金密集、资源富集部分和岗位的案件。中央纪律检查委员会第五次全体会议提出，加强对地市县的巡视，盯住“一把手”和班子成员。

解读：全国人大代表、山西省委书记王儒林在两会上说，山西的腐败是“一坨一坨的，一查就是一帮，一动就塌方”。全国人大代表、律师陈舒说，破解“一把手”监督难题，关键还是要强化监督，打造法治、透明的权力运行环境。

亮剑“为官不为”

背景：今年的政府工作报告两提“为官不为”，释放出反腐向纵深推进的信号。同时，最高检察院工作报告提出，积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”、“为官乱为”问题，查办国家机关渎职侵权犯罪13864人，同比上升6.1%；同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查办事故背后渎职犯罪788人。

解读：全国政协委员、四川凉山州监察局副局长何吉英说，“为官不为”不仅仅是党风、政风的问题，更关乎经济爬坡过坎、改革攻坚，关乎“四个全面”战略布局实现。对“为官不为”的问责不能停留在表面。除了嗑瓜子、玩游戏、迟到早退等作风问题，今后，对导致党和政府形象被破坏、经济发展失速、百姓利益受损等不作为，也要进行追究。尤其是在重大责任事故、环境保护等方面，失职、渎职等行为高发频发，应该加大追责力度。

国企反腐升级

背景：最高检工作报告提出，国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件，将是下一步查办职务犯罪的重点。2015年第一轮中央巡视工作启动，26家被巡视单位全部为中管国企。

解读：全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从2015年中央巡视重点，到近期中央出台的一系列举措可以看出，国企成为党风廉政建设和反腐败工作的重要领域。强化国企反腐，将推动国企改善经营管理、促进国有资产保值增值，并且对于新常态下把国企做大做强具有重要意义。

海外追逃继续发力

背景：最高检工作报告指出，去年共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人；今年将积极推进追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外。今年1月，公安部通报，为期半年的“猎狐2014”专项行动共从69个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员680名。

解读：全国人大代表朱列玉说，目前，我国已经完成了引渡条约和刑事司法协作条约的总数达到91项，2015年的国际追逃追赃也绝不会松懈。下一步，应该在建立外逃人员数据库、加强国际合作、健全法律法规等方面做好工作，使海外追逃追赃工作效果更加明显。

6严惩身边的腐败

背景：最高检报告指出，去年，针对惠民资金和涉农补贴申报审核、管理发放环节“雁过拔毛”、“跑冒滴漏”等问题，深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪9913人。今年的政府工作报告指出，对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

解读：中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在两会上表示，群众身边的腐败败坏了党和政府的形象，下一步要严格落实基层党组织的责任，集中力量查办所属辖区内的腐败案件。全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕表示，发生在百姓身边的腐败，严重败坏了社会风气和党政机关的形象。严查这类腐败，对于净化社会环境意义很大，能让百姓感受到更多的改革红利。

7严查资源领域腐败

解读：近年来，土地、矿产等资源成为一些贪腐分子眼里的“唐僧肉”。山西的“塌方式腐败”与以“黑煤”经济为代表的资源腐败密切相关。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，一些领导干部以牺牲国家利益和自然环境为代价，靠山吃山、靠地吃地，进行官商勾结的权钱交易。今年，一方面要高压查处资源领域腐败；另一方面还要加快完善自然资源配置、土地公开出让等制度设计，铲除滋生腐败的土壤。