[贵州湖南人]对话贵州省市场监管局党组书记、局长阳向东

    2018年11月17日，贵州省市场监督管理局正式挂牌，成为贵州省省级机构改革重组和新组建部门中第一个挂牌成立的单位。贵州省市场监管局将如何发挥机构改革整体效应，找准新形势下市场监管工作服务贵州脱贫攻坚和经济高质量发展的切入点、发力点和突破点，进一步创新监管方式和服务方式，为贵州经济社会发展作出新贡献？日前，本报记者专访了该局党组书记、局长阳向东。

    记者：机构改革完成后，市场监管部门承担起食品、药品、特种设备、工业产品质量安全的监管任务，贵州省局将如何强化监管，守护安全？

    阳向东：党的十八大以来，贵州省市场监管部门广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，按照高质量发展要求，坚持不懈优服务、强监管、保安全，为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。机构改革后，我们将大力加强市场监管机制建设，整合监管力量，用好各方资源，创新监管方式方法，当好安全底线的守护者。

    在食品安全方面，我们要强化抽检监测，建立覆盖全省、分工合理、权责分明、三级联动的食品抽检监测工作体系，强化隐患排查和专项整治，增加飞行检查频次，全面推进小作坊普查登记和升级改造，持续深入开展餐饮业质量安全提升行动，严肃整治食盐转批发乱象。

    在药品安全方面，我们要加强药品、医疗器械产品注册管理，依法依规做好药品、医疗器械产品注册及备案工作。严厉打击药品、医疗器械和化妆品生产环节不按照规定组织生产、擅自降低生产标准和条件、非法添加等行为。加强对高风险产品和对城乡接合部、农村地区药品、医疗器械经营活动的监管，严肃查处无证经营、非法渠道进货、药师不在岗销售处方药等行为。加强非特殊用途化妆品备案审核复核和检查工作。

    在特种设备安全方面，我们要深化“贵州省特种设备监管平台”应用，继续提升特种设备安全监管能力。加快推进《贵州省电梯安全管理条例》立法工作，在全省范围内推广应用液化石油气气瓶监管系统，强力推进电梯安全管理示范区创建工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，开展特种设备隐患排查，有效防范特种设备安全事故。

    在工业产品质量安全方面，我们要强化事中事后监管，对“先证后核”的工业产品生产许可证取证企业，及时组织后置现场审查；对全省获证企业，按照生产许可证实施细则要求，进行全覆盖式监督检查；对全省获证产品进行全覆盖式省级监督抽查。加强产品质量省级监督抽查，充分运用大数据等现代信息技术手段，定期分析评估重点消费品、重要工业产品质量状况。加强风险监控，有效处置隐患。推动企业建立覆盖产品全生命周期的质量追溯制度，持续推进重点产品质量提升。

       记者：请问贵州省市场监管局将如何进一步深化商事制度改革，激发市场活力和创造力？

    阳向东：优化营商环境无止境。下一步，我们要继续当好“放管服”改革急先锋，进一步扩大商事制度改革效应，主动服务全省产业大招商活动，围绕市场主体进入、存活、竞争、发展的全生命周期，整合各条线各环节职能，让市场主体进得来、出得去、活得好。

    要进一步深化企业准入改革。按照总局部署，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”模式进行分类管理，重点做好“照后减证”工作。将企业开办时间压缩至3个工作日以内，确保7月底前实现企业开办全流程全环节“一网通办”。完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网服务”，注销时间再砍一半。深化企业名称登记改革，认真做好电子商务经营者登记工作。

    要进一步深化产品准入改革。根据总局统一部署安排，继续压减工业产品生产许可证管理目录，做好生产许可证取消或下放工作，着力提高审批效率。进一步压减强制性认证种类，落实许可转强制认证“正面清单”。

        此外，还要进一步深化食品许可审批制度、药品医疗器械审评审批制度和知识产权注册便利化改革。